“本来产品原料就在家门口,却要去香港一日游。”
说起加工贸易的弊端,国家发改委副主任毕井泉用了这个形象的比喻。他是在10月19日,与北大师生谈及宏观调控以及目前经济热点时说这番话的。
他表示,下半年着手解决的三大经济问题,只有外贸顺差过多问题没有大的改观,另两项问题———投资增长过快、信贷规模过大———已经有所变化。
在外贸领域——对外贸易快速增长,顺差继续扩大。
统计局数据显示,今年前三季度,进出口总额约12726亿美元,同比增长24.3%,增速比上年同期加快0.6个百分点。其中进出口相抵,贸易顺差1098.5亿美元,已经超过2005年全年1018.8亿美元的水平。
由于9月末,国家外汇储备达到9879亿美元,10月份的外汇储备突破1万亿,毕井泉预计,2006年全年的外贸顺差将要达到1600亿美元,而造成外贸顺差过大、外汇储备增长过快的原因,“主要是因为加工贸易”。
此前,国家统计局人士指出,我国贸易结构里加工贸易占了50%左右,其中外商投资企业所占的比重是58.5%。
毕井泉指出,接下来需要调整加工贸易政策。这包括控制贸易规模,调整贸易结构,转变贸易方式,特别是要减少加工贸易,鼓励一般贸易,以及高新技术和劳动密集型产品出口,限制高耗能、高污染产品的出口。
毕井泉表示,一些实际的改变贸易顺差过大问题的政策已经制定,只等出台。比如,在钢铁出口上,未来钢铁出口要么出口退税全部取消,要么对于出口的钢铁加征出口关税。
据悉,今年全国钢铁出口预计在4000万吨左右。由于中国的铁矿石大部分需要进口,钢铁消耗能源紧张,国际钢铁价格比国内高20%左右,因此即使全部取消出口退税率,平均每吨钢材价格仍比国内高30美元~40美元。