从26亿美元到408亿美元，在南京海关隶属苏州工业园区海关电子联网监管系统连续10年的高效监管和大力推动下，区内加工贸易产业链实现了“跨越式”腾飞。

十年前，随着南京海关下属的苏州工业园区海关加贸处科员马明在H883系统中一键回车，全国第一本加工贸易联网监管手册诞生。这是一次海关监管模式的重大突破，被时任国务委员的吴仪同志称为“加工贸易管理的重大变革”。

作为联网监管全国首家试点企业——伟创力电子技术（苏州）有限公司（原旭电苏州科技有限公司）的一名老员工，公司关务经理杨卫兴见证了联网监管前后的变化。他回忆，10年前，苏州工业园区经济发展初现起色，世界500强的跨国公司陆续进驻。但当时加工贸易沿用传统的手工操作模式，企业用于加工贸易管理的纸质账册有200多本。

怎样才能通过先进的手段破除通关瓶颈？——南京海关在充分考量地方政府需求和制造企业发展规律的基础上，与伟创力公司联合组成攻关小组，历经3年时间，于2000年7月推出加工贸易电子联网监管模式。

该模式以海关监管系统、中国电子口岸、企业ERP系统为基础，实现海关对企业从电子账册备案、货物进出口通关、海关核查、报核核销的全程计算机联网管理。联网监管后，企业无需每个合同都到外经贸部门审批并向海关办理备案手续，加工贸易监管水平从粗放型、低效率逐步向集约型、高效率转变。这样，极大地提高了企业运行效率，节约了人、财、物的支出，受到企业的热烈欢迎。

杨卫兴做过测算，联网监管后，伟创力的账册从当时的200多本变为始终固定的1本；通关时间缩短到半天左右。该公司总经理余建章告诉记者：“实施联网监管后的旭电就像插上了腾飞的翅膀，业务量逐年攀升，特别是2007年与伟创力完成资源整合后，更是一跃成为世界电子服务行业（EMS）的领军者。这得益于园区优越的区位、人文条件，更得益于海关等政府部门改革创新的举措。”

目前，苏州工业园区已成为国内加工贸易最发达的经济区域之一，加工贸易进出口额从10年前的26亿美元增至2009年的408亿美元。辖区内形成包括传统过渡模式、通用型公共平台模式、E账册标准模式、产业链监管模式在内的多层次联网监管网络，参与联网监管的企业实现进出口额326亿美元，占整个加工贸易总量的近80％。

“在强调产业升级的大环境下，联网监管对促进加工贸易转型升级发挥了重要作用。”苏州工业园区海关党组书记、关长顾勤说：“从伟创力的发展壮大开始，原有的单个加工贸易产业发展成了加工贸易产业链、产业群，也吸引了160余家研发机构进驻园区。海关联网监管正在推动园区加工贸易以‘微笑曲线’快速上升！。

来源：海关总署