在被誉为“硅谷”的苏州工业园区，2005年全年外商投资设备及物品减免税总值达18.6亿美元，加工贸易合同备案金额总值达371亿美元。伴随着经济的高速发展，海关的备案手册、减免税监管业务也相应呈几何倍数逐年翻番增长。一方面是业务量的成倍增长、海关监管人力资源的严重不足，另一方面企业对海关监管更加简便快捷的要求却在不断提高。打造简捷高效的海关审批新模式成为有效解决这一突出矛盾的法宝。
   由此，加工贸易减免税与备案网上审批应运而生。

   传统的加工贸易合同备案效率低下，企业在日常工作中经常要到审批机关排队候审，常常为了一纸批准证来回奔波。为有效提高办事效率，节约企业成本，2003年园区海关开始采用“加工贸易合同备案网上审批”的方案，方便企业通过网上办公就可以申领手册。

   加工贸易合同备案网上审批开始仅在50家试点企业试行，随着其优势的日益突出，在众多企业的强烈呼吁下，园区海关对其进行了全面推广。截至目前，实施范围已从原有的50家试点企业扩展到辖区内全部加工贸易企业，100％实现了加工贸易合同备案审批的网络化。这不仅为企业节约了运营成本，加快了通关效率，也增强了传输数据的可靠性，方便了海关对企业加工贸易情况进行核查和统计分析，实现了关企“双赢”。

   外商投资的日趋火热，意味着减免税进口审批业务量高居不下。为了突破瓶颈，缩短单证在经贸部门和海关之间的审批流转速度，园区海关与经贸部门共同构建政务平台，开发了“减免税网上审批”程序，并于2004年5月开始在“诚信企业”中试行。利用这一程序，企业可直接将设备及物品进口申请网上传输至经贸部门端口，凡经贸部门审核认定的信息自动传输至海关端口，海关凭网上数据接受企业申报并进行审批。
   去年7月，“减免税网上审批”被推广到整个辖区内所有企业。至此，苏州工业园区海关成为全国唯一一家100％实现与经贸部门减免税联网审批的海关。今年上半年，海关审批减免税设备进口8891份，审批金额达到8.66亿美元。

   园区最大的投资企业——和舰科技（苏州）有限公司，是首家“网上审批”试点企业之一。和舰公司的关务主管小周称自己公司是“充分享受了这一措施带来的便利”。通过网上审批，从申报到拿到《征免税证明》的时间已从3－4天缩短至1天甚至半天，物流成本节约了2倍有余，由此节约的隐性成本也相当可观。