近年来，跨国公司总部经济纷纷“移师”上海，截止目前，落户上海的总部经济外资项目已从2003年的53个增加到795个。为了吸引更多的跨国公司地区总部落户上海，上海海关着力优化通关环境、提升服务水平，助力上海打造总部经济“高地”。

跨国公司的地区总部既有投资规模较大、高科技装备密集的生产型企业，也有投资规模较小、科研人才密集的研发中心。这些企业的共同特点是生产经营节奏快，进出口货物批数多，对通关速度要求高。

3月底的一个周末，阿尔卡特朗讯的中国旗舰公司--上海贝尔一批急需上线装配的货物需要办理进口通关手续，而报关单送到浦东海关时已近下班时间。海关随即开辟“绿色通道”，安排关员加班完成所有紧急货物的通关手续。“‘加急通关’是保证通关‘快车道’顺畅的措施之一。”现场负责通关事宜的科长张嘉琪告诉笔者。

通用汽车是凭借高资信首批体验上海海关“担保验放，自动放行”模式的总部经济企业之一。凭“担保验放清单”到海关办理验放手续，从申报到放行只需几分钟时间，货物放行之后再向海关递交所需全部单证以及缴纳税费，由此可以大大缩短企业料件的通关时间。

为了提高“总部经济”外资企业的通关效率，上海海关采取加急通关、提前报关、联网报关、快速转关、上门验放、担保验放等多项措施以保证通关“快车道”畅通无阻。

凭借“信用名片”，跨国公司地区总部就能顺利进入海关为其打造的通关“快车道”。2007年12月，上海海关在全国率先启动出口分类通关改革试点，2009年9月又正式启动了进口货物分类通关改革试点，这意味着企业的诚信指数和其受到的海关待遇直接挂钩：资信高的企业可以一路顺畅“通关”，而资信低的则要通过层层关卡。

为了促成并支持更多跨国公司选择上海作为地区总部和研发中心，上海海关根据总部经济运作特点，探索适应跨国物流发展趋势的海关配套监管模式。

罗克韦尔自动化（中国）有限公司是一家位于上海外高桥保税区内的一家跨国各公司地区总部。“海关推出的‘分拨出区，集中报关’通关方式不仅满足了快速反应物流服务的要求，也改善了我们的现金流。”罗克韦尔的相关主管人员张雷告诉笔者。

“分拨出区，集中报关”是指在海关特定监管区域内，货物报关前凭保分批出区，事后集中报关完税的一种通关方式。这种模式由于减少通关环节、缩短进口货物由保税区进入国内市场的通关时间而让企业拍手称好。

预归类则是另一项颇受总部企业欢迎的举措。由于跨国公司及其研发中心进出口商品新、归类难，比较容易出现因归类问题影响通关速度的现象。实行预归类服务后能在进出口前解决复杂的商品归类难题，可打破因归类导致的通关瓶颈，在提高通关效率的同时降低企业的运营成本。以通用汽车为例，进口汽车零部件种类繁多、归类复杂的通用汽车为例，今年经归类服务机构对其8000余条归类数据审核修正后，因归类问题影响通关速度的现象再没有出现，推进贸易便利化得以切实体现。

为了促成并支持更多跨国公司总部在上海安营扎寨，上海海关除了优化监管外，还在创新手段上下功夫，最大限度地让总部企业“宾至如归”。

外高桥保税区距离市中心直线距离近30公里。为了方便企业就商品归类、价格等问题与市区审单专家进行沟通、磋商，设于保税区海关服务中心内的视频终端与上海海关审单处的终端设备实现了实时联通。上海海关审单处的三个专业审单科室可与外高桥分中心视频联系；另有一间视频室可预约审单专家对较难解决的通关“疑难杂症”进行“会诊”。在外高桥保税区审单分中心也设有三间视频室，免费为企业提供设备使用、上传资料等服务。

在使用视频功能便捷地解决了通关过程中的问题后，张雷对于此举能提高效率、节约成本给予了肯定：“以前为了和上海海关审单处的专家当面沟通，去一次就是一个半天，如果带的材料不齐全再去一次又是大半天时间。现在通过视频不仅能方便地交流、传输数据，而且环境也比大厅咨询更私密，不必再担心企业资料的保密问题。”

来源：中国国际招标网