受宏观经济整体运行走势、及国际金融危机的影响，2008年全年，我国轻工行业发展跌宕起伏，呈现出前高后低的运行态势。其中，第四季度轻工产品产量及出口量出现大面积负增长，行业发展出现严重困难。

从中国轻工业联合会最新撰写的《2009年一季度轻工行业经济运行情况简述》来看，今年第一季度，我国轻工行业继续处于下滑态势，形势十分严峻。

一季度轻工行业出口“量价齐跌”

上述业已递交至国家发改委的《简述》指出，今年一季度我国轻工行业总产值环比下滑，规模以上企业累计完成工业总产值虽同比增长8.30%，但增速同比下降19.70%；总产值环比2008年第四季度下降15.63%。

轻工行业的出口形势也继续恶化。数据显示，今年一季度，轻工规模以上企业累计出口交货值为3411亿元，同比下降了11.30%，环比出口交货值下降了24.80％，增速下降了11个百分点。这意味着，我国轻工行业去年“出口量下降但出口额上升”的境况已经演变成“量价齐跌”的局面。

轻工业在我国国民经济中占有重要地位，具有就业支柱、服务三农等显著特征。2008年11月，国务院颁布了扶持轻纺工业发展的六条政策措施，此后三次回调部分轻工产品出口退税率，对遏制行业下滑起到一定作用。2009年2月，国务院常务会议原则通过《轻工业调整和振兴规划》，提出近期保增长、远期调结构、促进产业升级的政策措施。

中国轻工业联合会指出，由于国际经济形势依然呈衰退趋势，今年我国轻工行业仍将面临严峻的挑战。据其监测结果显示，今年前两月，接受监测的263家大型重点企业有91家亏损，亏损面为34.60%，亏损企业的从业人员下降了10.64%。

广东为轻工企业添加御寒“小棉袄”

广东是我国轻工业的重要基地，也是外部危机首当其冲的主要市场。记者了解到，2008年广东省轻工行业顶住压力、逆流而上，完成工业总产值18208.6亿元，同比增长19.33%%，占全国轻工业总产值的19.39%%。

今年，广东省财政新增22亿元促进中小企业平稳健康发展，还将增拨20亿元用于推动外贸平稳发展，力保出口企业和重点产品出口稳定。同时，参照国家编制的产业振兴规划，广东正在着手编制该省轻工、纺织等十大产业振兴发展规划，加快广东产业转型升级和优化发展。

据广东省轻工业协会有关人士介绍，由广东省财政注资20亿元，成立的广东省中小企业信用再担保有限公司，作为支持中小企业发展融资服务。相关数据显示，截止目前，已有180家担保机构累计为6万多家中小企业提供了2160亿元的融资担保，其中绝大多数企业是轻工企业。

行业协会建议继续调整出口退税政策

“国际市场面临萧条，外贸订单承接量锐减，且撤单情况时有发生。”由中国轻工业联合会递交的上述《简述》直指，当前全球经济形势不确定因素继续增多，与此同时，受汇率上升与原材料价格变动的影响，企业开工成本较高，开工率明显萎缩，国外买家又乘机压价或超低价购买，使企业陷入两难境地。

中国轻工业联合会信息中心的专家分析，2008年以来，国家连续多次提高部分劳动密集型产品出口退税率，对抑制轻工产品出口过快下滑产生了积极效果。据测算，轻工产品出口退税率三次调整，相当于拉动全行业收益128亿元。

但据海关统计，今年1-2月，鞋类、箱包出口分别下降了2.3%和7.3%，塑料制品、家具及零件、玩具出口也下降了10.7%-17.1%。“尽管一些行业在去年出口退税率上调后，出口形势曾一度明显好转，但到今年前两个月，行业出口又开始急速下滑。”为此，中国轻工业联合会指出，出口退税仍需继续调整。

（来源：南方报网）