专家建议尽快上调除“两资一高”产品外的出口退税

信息时报讯（记者凌慧珊）来自海关总署的最新外贸数据显示，2月份我国外贸进出口总值为1249.5亿美元，比去年同期下降24.9%。其中出口649亿美元，下降25.7%，进口600.5亿美元，下降24.1%。至此，我国出口已连续第四个月出现负增长，并创下有史以来的最大降幅。

顺差骤降至48亿美元

野村证券首席经济学家孙明春称，2月份出口同比下降25.7%，远弱于预期而且创下有史以来的最大降幅。

对于海关总署昨日发布的外贸数据，清华大学中美关系研究中心高级研究员周世俭以及广东省社科院产业经济研究所副所长黎友焕均称“在预期之中”。黎友焕认为，美国、欧洲、日本等受金融危机影响仍在持续，其市场仍在进一步收缩，我国出口产品遇到的竞争将更为激烈，外向型企业面对的困难还会更大。

另外，海关总署发布的外贸数据中，2月中国贸易顺差骤降342.59亿美元至48.41亿美元，大大低于市场此前预期的295亿美元。野村证券首席经济学家孙明春认为，由于进口年同比减少了24.1%，从而导致贸易顺差大幅缩小。

“鉴于全球经济严重下滑并且人民币相对多数外币升值，我们预期中国的出口在2009年将面临一股猛烈的逆风。”对中国经济走势一直持乐观态度的孙明春昨日表示，因为进口在过去三个月里出现了骤跌。“我们之前一直预期2009年出口将减少10%，但今天公布的数据表明降幅可能会更大。因此，我们现在将2009年的出口增速预期下调至-15.0%。”

而且，由于约45%的中国出口属于加工装配贸易，这意味着如果出口需求消失，出口商就无需进口原材料和零件。孙明春因此预期，2009年的进口增速预期从-2.2%下调至-6.5%，“因而2009年贸易顺差将从之前预测的1770亿美元下降至1550亿美元，较2008年的2950亿美元下滑了48%。”

目前广东2月出口数据仍未公布，但黎友焕认为，广东外贸依存度大，其2月出口下滑幅度可能更甚于全国水平。“预计我国3月出口仍将下滑，目前未能看到任何止跌迹象。上半年出口压力仍很大，但全年来说仍有变数。”

对新兴市场出口下滑大

海关总署表示，今年前2个月，我国与欧盟、美国、日本等前3大贸易伙伴的贸易表现，均优于同期我国对外贸易总体水平，与上述3个贸易伙伴的双边贸易降幅分别小于总体降幅7个、9.8个和1.5个百分点。但有专家却将此解读为“我国对新兴市场出口的下滑幅度更大”。

“这说明国际金融危机向新兴国家渗透力度加大，新兴国家受波及程度加大。”广东省社科院产业经济研究所副所长黎友焕认为，由于我国很多机电产品的出口地是新兴国家市场，可以预料此后机电产品出口下滑幅度可能会加大。

清华大学中美关系研究中心高级研究员周世俭认为，国际金融危机爆发以来，发展中国家等新兴市场货币对美元汇率有不同程度的下降，但人民币对美元汇率却仍在升值。这样一来，中国产品出口至一些新兴市场就不再是物美价廉了，而是“物美价高”了。所以，我国对新兴市场的出口出现下降，而企业的多元化市场策略也面临难题。“从这一点看来，人民币汇率适度回调是非常迫切的问题。”

恢复出口产品零税率

海关总署指出，在出口商品中，由于近期国家连续提高劳动密集型产品的出口退税率，尽管受国际金融危机影响，部分劳动密集型产品出口相对总体出口跌幅较小。

数据显示今年前2个月，我国服装及衣着附件累计出口146.2亿美元，下降11%；出口鞋类产品43亿美元，下降2.3%；出口箱包16.4亿美元，下降7.3%；出口玩具8.5亿美元，下降17.1%。与此相比，我国出口机电产品899.8亿美元，下降21.8%。此外，粮食出口54万吨，下降46.7%；化肥出口142万吨，下降55.4%；煤出口511万吨，下降41.6%；焦炭出口10万吨，下降93.9%；钢材出口347万吨，下降52%。

周世俭认为，目前我国的外贸政策调整力度还不够。“国家上调出口退税率这一措施值得肯定，但是目前看来力度还不够。”他认为，由于外贸政策的影响有滞后期，1月起实施的政策要到4、5月才见效，建议政府尽早将出口退税率上调至17％。

事实上，中国商务部部长陈德铭日前也表示，要千方百计保持出口稳定增长，防止外需大幅回落，将加大对出口企业的财政支持力度，按照国际惯例逐步恢复出口产品零税率。

周世俭称，目前我国出口商品的综合退税率是11.8％，说明90％以上的产品没有实现全额退税。“机电产品出口占我国产品出口比率的57.5％，是支撑出口的重要力量，但目前45%左右的机电产品没有拿到全额退税。近四月来机电产品出口每况愈下，建议政府尽快上调机电产品的出口退税，并尽快上调除“两资一高”产品外的出口退税。”

至于政府号召出口企业转型的另一条路——出口转内销，企业多便是实行起来有不少企业感到困难。这是因为由于出口企业长期“两头在外”，在国内缺乏营销体系，在金融危机之下，另起炉灶在国内建立营销系统，巨大投入带来的巨大风险，相信已令很多企业望而却步。因此黎友焕建议，政府应该主导搭建各种营销平台。企业自身也可以考虑借助国内已成熟的营销系统，销售自己的产品。

影响

经济内热外冷

产能过剩隐忧

中国国家信息中心高级经济师祁京梅表示，即使抛开春节的因素，从目前全球的经济形势看，外需放缓相当明显，未来的出口形势仍不乐观。这意味着中国经济增长的动力很大程度上将来自于内需政策的起效。

上海证券宏观经济分析师胡月晓则表示，出口持续下降的局面说明冲击还刚刚开始。外需持续下降必然带来中国消化过剩产能的压力，当前中国的投资在许多工业领域仍然保持了高增长态势，外需下降加上投资增长，必然导致中国经济未来更大幅度的调整。

中国国家统计局周三公布，1~2月城镇固定资产投资同比增长26.5%，远高于路透调查中值21.5%.中央项目投资1070亿元，同比增长40.3%。

安信证券分析师高善文指出，去年缺乏竞争力的外贸企业已经倒了很多，今年剩下的有优势的企业多数已经收缩战线。因为拿不到订单，所以就不生产，对经济和就业存在压力。但企业大面积倒闭的可能性不会像去年那么大。

预测

上半年难有改善

或出现贸易逆差

“前两月出口剧减的趁势还会在今年上半年内延续,今年三季度甚至四季度之前,出口业都不会出现复苏。”中国商务部国际贸易经济合作研究院研究员梅新育称。

华宝信托宏观分析师聂文亦认为,中国的外贸风险仍在释放过程中,预计出口在好转前还将进一步恶化,下降趋势至少还将持续3~5个月。“我们不应排除未来几个月内中国或出现贸易逆差的可能性,因全球金融危机的影响尚未彻底释放。”

中投证券公司宏观分析师邢薇薇认为，未来出口下降可能还会加快,像日本的出口降幅已达到百分之三四十,中国相对其他国家有些滞后,未来还会延续下跌趋势；但进口降幅可能会有所收敛,主要受助于国内需求增加的拉动。进口的下降可能还会延续两个月左右,其后可能会好转。

（来源：农博网）