珠海拱北海关昨日宣布，根据海关总署统一部署，近期将在珠海、中山两市全面推广去年成功试行的出口分类通关改革，并将于7月28日在九洲海关试行进口分类通关改革。

海关人士认为，实施进出口业务分类通关改革，将大大提升海关通关效能，对我国外贸进出口带来重要的积极影响。

诚信度高的企业将获得快速放行

分类通关是海关以企业资信为基础，运用风险管理手段，综合商品归类、价格、许可证件等信息要素，对不同资信企业和不同风险进口货物采取担保验放、低风险快速验放以及重点监控验放等不同处置方式。整个无纸通关的过程，在操作上仅仅表现为企业发送信息———海关电脑审核———企业接收回执的电子化流程，而电脑系统自动审核的速度最快则可以秒计。

在九洲海关报关厅，记者注意到，雪德兰制衣有限公司向海关申报出口3万多米混纺针织布。九洲海关通关科接单组组长刘锦涛接过报关单后，用扫描仪扫描报关单条码，电脑自动跳出了报关单的相关信息，并显示“高风险重点审核”字样。随后刘锦涛将报关单交给风险管理科进行风险分析。风险管理科关员王雁琳对相关资料分析：该企业是高信用的A类企业，企业以往进出口记录良好，按规定该票货物可以放行，于是在电脑上发出“放行”指令。刘锦涛接到指令后，为企业办理了放行手续。整个过程只用了几分钟。

拱北海关监管处处长麦鸿毅透露，从去年6月29日拱北海关试行出口分类通关改革以来，截至今年5月31日，拱北海关共处置出口分类通关报关单31.73万份，占关区同期出口报关单量的1/3。试点海关的平均作业时间约3分钟，比原来耗时缩短了近1/4，企业从申报到海关放行最快可达15秒。此次全面推广进出口业务分类通关后，超过80%的出口报关单将通过系统判别为低风险报关单，实现快速放行，更多诚信守法企业将享受到新通关模式带来的便利。

拱北海关同时宣布，将从7月28日开始，在下属的九洲海关推广进口分类通关改革试点，并在此基础上逐步在全关各口岸推行进口分类通关改革。诚信好且规范申报率高的AA类企业，采用“担保验放”通关模式，不需要查验或验估的进口货物能即到即放，企业凭《担保验放单》就能办理放行手续，从申报到放行不到5分钟。

将有助提升中国企业国际竞争力

全球经济一体化进程加快和我国开放型经济的发展，对海关的通关效率提出了更高的要求。诚信企业的货物通关时间大幅缩短，企业不仅可以节约货物物流费用，还提高了流动资金的利用效率。这将提高企业进入国际市场的竞争力。

2009年6月29日起，海关总署在拱北海关等全国15个海关实施分类通关改革试点，当时中国经济正面临着“应对当前国际金融危机、努力保增长和保税收”的重大课题，因此海关实施出口业务分类通关改革，大幅度提高出口货物的通关效率，被认为是对我国企业提高国际竞争能力、巩固和扩大国际市场提供有力的支持。

事实上，近年以来，珠海市外贸进出口呈现出国有企业和民营企业进出口大幅增长的态势，尤其民营企业活跃度提升明显。据统计，近年上半年国营企业进出口值为40.5亿美元，增长46.3%，占20.5%，民营企业进出口28.4亿美元，增长64.5%，占14.4%；其中，私营企业和集体企业进出口值分别为22.4亿美元和6亿美元，分别增长71.5%和43.3%。

来源：南方日报