截至今年6月底,上海海关与南京、杭州、宁波和合肥关区内共有13个隶属海关结对开展了“属地申报、口岸验放”的进出口通关业务试点,5个关区内的30多家试点企业采用该通关方式共办理了293票进出口货物的通关手续。
长三角区域通关改革通过信息联网、数据共享、联网监管、区域联动,实现长三角地区上海、南京、杭州、宁波、合肥等关区的通关作业一体化,有效整合口岸和内地海关的管理资源,实现口岸货物的快速分流,有效降低企业的物流、通关成本,进一步的提高通关效率,得到了企业的普遍欢迎。
天津泰达阿尔卑斯物流有限公司上海分公司主管张丽云告诉笔者:“按原来的口岸报关或转关申报模式,至少需要半天至1天时间才能办结有关手续,现在采用“属地申报,口岸验放”模式通关,省去预录和等候派号的时间,并且无须加封,也不用海关监管车运输,企业在1个小时内即可完成所有的海关通关手续,又节省了加封费与运费,企业无不拍手叫好。”
宝山钢铁股份有限公司贸易分公司报关报验部经理李清对此深有感触:“区域通关改革后,切身感受到了计算机联网,数据共享带来的便捷和效益。新的报关方式提高了报关单证的运作速度,进口报关时需提供给口岸海关的单证大大减少,避免了大量业务单据在两地之间交接的繁琐,不仅提高了通关效率,还节约了大量人工与成本。尤其是企业可以在属地完成税款缴纳手续,无需再提前将税款资金汇至口岸代理公司账户上,在资金的安全保障和流转效率方面,给属地的企业带来极大的方便”。
笔者了解到,采用“简化和规范转关运输监管”新模式后,在数据录入、单证递交的海关手续上有明显简化,充分体现了尊重企业自主选择的原则。“属地申报,口岸验放”模式则主要为企业带来了三大便利:一是通关更快捷。进口方面,企业可提前在属地海关办完报关手续,待运输工具抵港后,即可直接到口岸海关办理货物放行手续。这一方式减少了货物在口岸的滞留时间,简化了企业的申报环节,较之普通的口岸清关或转关,免除了企业在两地海关来回奔波等候的问题,手续更简,速度更快。二是运输更方便。企业无需再使用海关监管船舶或车辆,可自由选择运输工具,安排货物转运,有效地节省了运输时间,降低了成本。这一优势在提高大宗散货的物流运转效率方面表现得尤为明显,进出口货物的口岸通关时间由原转关方式的0.5-1天缩短为1-2小时。三是资金更安全。货主企业可在属地海关直接办理税费、保证金的缴纳手续,无需将款项提前汇到口岸代理公司的账户上。
当前,长三角区域经济一体化强劲发展,区域经济规模、贸易总量持续大幅上升。随着长三角区域辐射范围的不断扩大,长江“黄金水道”物流大通道作用的不断增加,以及“促进中部地区崛起”战略的实施,长三角区域同长江中上游地区的经贸往来日益频繁,有效带动了长江沿岸地区经济贸易的发展。
从日前召开的区域通关改革阶段总结暨推广工作会议上传来消息,长三角地区的区域通关改革将扩展到长江流域。届时,无障碍通关的“黄金水道”将以通江达海之势,为中国经济注入新的活力。