中国－东盟自由贸易区的建立，为广西经济发展提供了历史性机遇。面对新形势、新任务、新要求，当地海关如何履行好把关和服务职能，是一个值得研究的问题。

一、不断进行管理和体制创新，增强监管效率和管理效能。

中国－东盟自由贸易区的建立，中国与东盟贸易量将大幅增加，大物流经济发展将对关区的物流监管提出新的任务。海关应对大物流经济发展的关键，就是要解决好严密监管与高效运作的矛盾。为此，海关工作必须顺应科技飞速发展的需要，适应现代国际经济贸易运营方式、企业经营管理方式、交通运输方式不断发展变化的需要，重视和加强对国际贸易发展趋势的研究，不断从管理思想、管理方法、管理手段以及体制、机制和制度等方面变革创新，促进海关管理不断跟上时代要求。坚持从实际出发，突出重点，找准突破口，特别是要引入风险管理等先进的管理理念和手段，以建立风险管理机制作为中心环节，构筑既严密监管又高效运作的海关物流监管体系，全面推进海关现代化建设。针对关区人力物力资源状况与经济贸易快速发展不相适应的情况，加快实施风险管理，整合创新海关各项改革和建设，将风险管理融入到各项工作中，建立起以风险分析为基础的、科学的决策支持体系。进一步完善海关风险布控系统，加紧建立以数据库为基础，集数据采集、整理、挖掘、风险分析、决策支持、信息服务于一体的海关风险管理信息化平台。充分调动海关各方面力量，利用先进的风险管理手段，加强海关对进出口物流监管的风险作业分析，实现由“以货物为单元”的监管方式向“以企业为单元”的企业守法管理转变，突出监管重点，增强海关的监管效率和管理效能，加快通关速度，确保口岸物流畅通。

二、加强海关科技装备和基础设施建设，打牢大物流管理基础。

大物流经济的发展，客观上要求构建便捷的物流“大通关”体系，既统筹规划，突出重点，加强口岸基础设施建设，又完善口岸功能，实现便利、快捷的“大通关”目标。要确保物流畅通，必须加强科技装备和基础设施建设。进一步强化“科技强关”意识，健全科技管理机制，加强科技应用发展的总体规划和组织协调工作。加大科技建设投入，提高科技应用水平，为全面实现海关通关作业网络化、监控手段智能化、职能管理数字化和行政决策科学化提供强大的技术支持。坚持以科技创新促进海关管理的科学化和标准化，不断提高海关管理效能。全面推进和完善Ｈ２０００通关系统的建设和应用，加快关区海关业务管理信息化进程，促进科学技术与海关管理的深度融合。加快“电子口岸”建设，积极促进完善外部联网应用系统，加大各应用项目的开发推广力度，提高口岸管理的整体效能。积极加快物流监控检查技术的开发应用和设施配备，在主要海关监管场所积极推广应用集装箱检查、电子地磅、电子闸门、闭路电视、车牌和货柜箱号自动识别等技术和装备，不断提高海关物流监控手段的智能化水平。积极参与广西口岸基础设施规划和建设，不断完善海关一线现场的办公、生活设施，为大物流经济发展打下良好的基础。

三、强化服务意识，提供优质通关服务。

一是积极参与广西经济发展研究、招商引资及推介活动，发挥海关职能作用，大力支持中国－东盟自由贸易区建设；创新科学的工作方法，建立高效的工作机制，不断精简审批事项，规范工作程序，营造良好的服务环境；大力支持广西外向型企业、基地和产业发展，促进广西与东盟经济、文化交往与发展，促进广西外向型经济发展；加强对进出口贸易情况分析，提高海关信息的社会化服务水平。二是健全和落实企业守法便利管理制度，积极实行便捷通关措施，推行关区口岸快速通关制度，完善边境口岸分类管理模式；实行鲜活、易腐等特殊出口货物集装箱“门到门”监管；坚持业务现场“全天候、无假日”值班和２４小时预约通关；健全现场通关事务应急处理机制，确保通关顺畅。三是积极支持广西办好中国－东盟博览会，制定和实施《南宁海关支持“中国－东盟博览会”工作方案》，成立专门领导小组和办公室，建立有力的领导机制和工作落实机制，确保南宁海关支持和服务南博会的各项措施落实到位。四是全面深入开展海关精神文明创建活动。在关区开展“服务南博会，树立海关新形象”精神文明创建系列活动，开展“青年文明号”、“党员示范岗”等文明创建活动，组织关区干部职工积极参与博览会志愿者服务工作。

加强关区队伍建设，提高关区队伍素质，也是一项重要工作，应该认真做好。

（作者系南宁海关党组书记、关长）