过去，这里不时有香烟走私上岸，高峰时甚至一个月就有好几艘‘白金刚’(走私分子常用的玻璃钢高速快艇)到岸，海关反走私综合治理联络站设立后，走私香烟活动明显减少，今年6月份以来就基本绝迹了。”10月27日，站在福建晋江市金井镇石圳村的海岸边，厦门海关缉私局祁红武政委向记者介绍道。厦门海关在重点村镇设立反走私综合治理联络站，让缉私“片警”和镇村干部联合办公，这种新型的反走私综合治理模式，为厦门关区稳定作出重要贡献。

“片警”进村，海关和地方联防到位

许振褚是派驻到石圳反走私综合治理联络站的石狮海关缉私警察。在他的桌上，记者看到了一整套详细的工作台帐，包括《打击走私巡查登记表》、《打击走私工作信息员登记表》、《车辆、船舶管理登记表》、《镇、村签订反走私责任书》等等。2008年12月，厦门海关在晋江市金井镇的石圳村，与晋江市打私办、金井镇政府联合设立了这个联络站。

石圳村位于晋江市围头港和深沪港中段，海岸线长3公里,村子周围地形具有良好的上烟条件；同时该村地处沿海大通道，通路四通八达，交通条件便利，因此，容易成为走私分子实施海上香烟走私的据点。以前，走私分子往往用“白金刚”将走私香烟运到近海，再由铁壳船从“白金刚”上将一箱箱的走私香烟在涨潮的时候冲滩上岸，随后通过小货车运离海滩，整个走私过程时间很短。而且走私分子在走私活动前往往在各交通要道安排村民充当“看水族”(即望风人员)，一发现海关行踪，走私分子便四下逃窜或取消行动。实践证明，单凭一般的“外科手术”式打私手段难以完全遏制当地的走私活动，依靠地方党政、加强宣传教育和整治的“内科手术”才是反走私综合治理的有效模式。

石圳反走私综合治理联络站有三名海关缉私警察，他们一进站就与石圳村支两委一起对该村的人文、经济和地理情况进行深入调研，先后走访村民60余户，入户500余人次，建立了13套详尽的纪录台帐；在摸清情况的基础上，会同晋江打私办、金井镇政府，在村沿海重点地区开展了清理上烟点行动；联合围头边防派出所和石圳村委在沿海重点滩涂和道路开展夜间巡查，村里组织民兵每周不定期巡查三到四次，石狮海关缉私分局每月不定期组织民警巡查重点道路，边防派出所组织为期两个月的集中巡查，将村里民兵的日常巡查、联络站海关缉私警察的重点巡查和边防派出所的集中巡查有机结合在一起，有效震慑了走私分子。成立联络站后，石圳村周围海域香烟走私活动逐渐减少，到今年6月份以后，石圳村周围海域未再发现香烟走私活动，该地区久治不愈的走私顽疾得到了基本根治，反走私综合治理工作成效显著。

宣传到位，全民反击走私

在石圳华侨中学，记者遇到了一些正在参观海关设立的反走私法制宣传栏的学生们，有的还就走私违法法律、法规知识做起了笔记。“知识随时都可以教，但做人一定要从小教起。”校长王文积这样认为。2009年，他积极配合海关在教学楼一个房间里专门设立反走私法制宣传栏,让学生们从小接受反走私教育，认识走私的危害。“我们自己不走私，也要告诉家人不要参与走私。”一个学生参观完说道。目前，石圳华侨中学已成为晋江市青少年法制教育基地，每年都有全市的各中小学组织参观。

“反走私仅靠有关执法部门单枪匹马是不够的，要坚持群众路线，不断扩大反走私综合治理工作的群众基础，努力创造广大人民群众不参与走私、积极抵制和举报走私的缉私执法环境，才能从根本上打击走私活动。”祁红武政委说。

为此，石圳联络站的海关缉私警察以“进村入户上船”的基本工作方式，深入村民渔民当中了解他们的生活状况，讲解相关法律法规，建立打击走私信息员奖励制度，发动群众踊跃举报走私线索。在掌握村情、民情的基础上，物色了一些为人正派、群众威信高、有一定活动联系能力的村民，建立为基本群众户，通过他们搭建与普通村民联系的桥梁。同时，积极物建能够反映情况的信息联络员。

为形成全民反私的社会氛围，石圳联络站还开展了多种多样的法制宣传活动。如举办反走私法制宣传电影周活动，村民累计上千人次到场观看；举行反走私法制宣传图片展，现场向村民发放反走私宣传小册子和印有“打击走私、利国利民”字样的环保购物袋等。2009年4月，在该关举办的反走私法制宣传图片展中，该村三百余名小学生围着现场缉私民警提出了各种问题，一位老大爷向在场的石狮缉私分局王慧敏副局长竖起大拇指，连连称赞“你们的宣传做得好啊”。这些形式多样、内容丰富、群众喜闻乐见的宣教活动，使广大群众充分认识到走私的危害，从不参与走私逐渐过渡到抵制走私、举报走私。

正面引导，鼓励村民合法致富

“如果不能解决村民的生计问题，反走私工作就难以取得长效。”在工作中，海关充分认识到区域性走私活动的根源还是一些群众缺乏合法的致富手段。为此，联络站的缉私警察们主动了解当地村民生活状况，对一些生活、经营困难的，尽可能地提供致富信息等方面的帮助。

据了解，有的村民以前在海边帮别人搬运私货、挑烟、看路或者用铁壳船运烟赚点“苦力钱”，经过海关缉私警察不懈的宣传教育和说服引导，他们认识到，干的是苦力活，赚的不是良心钱，要靠自己的双手走勤劳致富、守法致富的道路才是好的出路。在海关缉私警察的指导下，现如今他们有的合伙购买渔船出海打渔，有的贷款买了小货车跑运输，再也不想参与走私了。

联络站的许振褚利用作为公职律师所具备的法律知识与在MBA课程中学到的企业管理知识，对辖区内的企业进行调研和扶持，对企业运作管理提出一些合理化建议，并组织石狮海关领导和职能科室的人员开展海关政策宣讲，受到了企业的欢迎；对村两委法律上碰到的问题也主动予以协助，当起了村里的义务法律顾问。

此外，海关缉私警察还在当地积极开展助学活动，让孩子们接受良好的教育。在海关此前查获的案值达45.19亿元的“5319”香烟走私大案中，一些案犯被处于极刑或判刑入狱，其中有两名子女由于家庭失去生活来源，面临辍学，该关在走访过程中发现这一情况后，遂将他们列为爱心助学重点资助对象。此外，联络站的缉私警察还与石狮市锦尚镇琼山中心小学的三名学生结了对子，长期资助他们上学。今年5月，缉私警察在石圳村调研时，了解到村里一名陈姓少年因患病而辍学在家的情况，立即前往慰问，并当场资助人民币500元。这些活动的开展，拉近了缉私警察与渔民、村民的距离，为反走私综合治理联络站工作的开展创造了和谐的氛围。

来源：中国经济网