面对税收工作的困难和企业经营困境的现实问题，深圳海关明确了“综合治税，两手抓，两手硬”的工作思路，即一手抓服务，以服务促发展，以发展保税收；一手抓管理，向管理要税收。

围绕综合治税的工作思路，深圳海关一方面依法监管，用优质高效服务，促进企业的发展壮大，扩大税基；另一方面整合资源，增强税收征管能力，保证国家税收的应收尽收。

提速减负涵养税源

在政策和法律允许的范围内，在有效监管的前提下，深圳海关采取多项措施，提升服务水平，加快通关速度，帮助企业降低成本，从而拓展税基、涵养税源。

目前，深圳关区一半以上报关单证享受到“低风险快速放行”优惠待遇，出口货物的通关效率大幅提高，企业物流运作成本大大降低，守法企业还能享受货物放行之日10天内自主选择向海关递交单证的待遇。

分类通关是今年深圳海关构建“综合治税大格局”，服务企业促进发展的一项重要举措。除了分类通关之外，深圳海关还继续推行24小时预约通关、担保放行、上门验放、网上支付等便捷通关措施，为企业提供“一站式”的贴身服务，对大型企业实施个性化服务。为进一步提高海关的验放效率，降低企业运输成本和仓储成本，深圳海关还采取区域通关组合模式，将跨境快速通关与“属地申报、口岸验放”模式结合起来，不仅通关效率大幅提高，也为企业节约了三分之一的通关成本。

提升能力查漏补缺

为了增强海关税收征管能力，全面提高应收尽收水平，深圳海关采取措施，加强对重点环节、重点商品和重点企业的规范管理，加大对主要税源商品的分析监控。目前，深圳海关已经建立了一套完整、严密的跨部门综合治税监控机制。这套机制可以整合税收风险分析监控资源，通过运用多种数据筛选、统计模型、现场调研等手段，加强税源调查，跟踪国家政策和国内外经济贸易走势，及时做出对税收动态的分析和预警。

企业由于政策理解存在偏差，可能造成少征漏征的情况，当货物、物品已放行后，就需要海关通过归类、审价等手段，来发现问题并加以纠正。

今年以来，深圳海关通过加强数据监控与风险分析，对多类高风险国家商品实施专项原产地核查，并查获了多份虚假原产地证书。

稽查缉私保驾护航

海关综合治税大格局中，还有稽查与缉私两个部门。

一个是稽查。稽查是一种海关后续监管措施，是促进企业守法自律、规范经营，依法纳税的重要手段，构筑综合治税大格局的重要防线。

和企业数量相比，海关的稽查资源毕竟有限，不可能每一家企业都去稽查。不分轻重，随意稽查，也会给企业的正常运作造成影响。

对此，深圳海关对进口价格明显偏离正常值或同类商品价格差异大的企业，以及容易出现归类差错商品实施专项稽查，有效锁定重点稽查企业，最大限度地减少稽查对企业经营的干扰。

从去年底以来，深圳海关开展了“企业稽查借助中介机构审计力量试点工作”，把海关稽查定位为服务企业的一种常规方式。这项措施推出以后，企业切实地感受到，规范了自身的进出口行为，就能更好地享受海关优质服务，企业的效益才有保证，发展才能长远，很多企业还特意邀请海关上门指导。

另一个是缉私。和稽查引导和规范企业的功能相比，缉私是对主观恶性违法的企业走私行为的一种事后惩戒，是海关综合治税的重要保障。

走私活动不仅直接造成国家税收流失，而且冲击国内市场，破坏公平公正的竞争环境，挤占国内需求，在国际金融危机的背景下，走私违法活动对经济社会发展的冲击和影响就更为明显了。由于特殊的地缘位置，深圳口岸很容易成为走私违法活动的过道。深圳海关始终保持打击走私高压态势，通过以打促税，既维护了企业的合法利益，又保证了国家的税收。

今年以来，深圳海关综合运用刑事、行政执法手段，坚持破大案、打团伙、抓源头，重点打击海上及非设关地走私、利用旅检渠道水客“蚂蚁搬家”走私，规范贸易进出口秩序；开展了针对价格瞒骗和加工贸易渠道走私违法活动的专项打私行动；重点查控主要税源商品，促使商品从合法渠道、以正常手段报关入境。

来源：中国质量新闻网