内销便利化试点推广全江苏
受国际金融危机冲击，今年以来江苏加工贸易增速明显下滑。目前，外需疲软、不稳定已经成为加工贸易面临的最大问题。在这种情况下，内销成为企业短时期应对危机的有效途径之一。“加强制度创新，推动加工贸易转型升级”是此次海关总署出台措施的一个重点。江苏是加工贸易大省，此次海关总署出台的措施中的不少内容已提前在省内部分地区进行试点。“支持海关特殊监管区域内企业开展自产内销货物返区维修业务”在苏州试点一年有余，“对B类及以上企业全面推广实施‘内销集中办理征税手续’”也于去年开始在苏州地区符合条件的企业进行试点，今年开始无锡地区也比照试点。截至目前，试点情况运行平稳，反应良好。
位于张家港保税区的南港橡胶工业有限公司先行先试尝到了甜头，采取“内销集中办理征税手续”模式仅2个月，内销纳税额已超过500万元人民币，仅报关费用就节约了4万多元人民币。当月所有的内销业务均可以在当月集中一次申报完成，传统手续上的数十次报关也就可以整合成一次“集中报关”手续，大大减少了往返企业和海关之间的次数。按照海关新政，从现在起，只要是B类以上企业，能够提供有效担保的，均可在内销当月办理集中纳税手续，享受上述便利。这一模式的推广，使江苏更多加工贸易企业共同受惠，不仅加快了企业应对市场的速度，更大大减轻了流动资金压力，同时也让企业在寻找客户、议价、开拓国内市场方面变得更加自主、灵活。
为江苏特殊区域出“组合拳 ”
江苏省共有海关特殊监管区域21个，数量居全国第一。据了解，去年至今海关已为江苏特殊监管区域打出三套“组合拳”，大力促进江苏加工贸易转型升级。去年，海关总署为支持苏州建设全国加工贸易转型升级试点城市出台了8项措施，今年7月再次专门出台支持苏州加工贸易转型升级5项措施。刚刚出台的新政则包括简化海关特殊监管区域二线进出区手续，扩大进出区“两单一审”业务改革试点范围，开展保税仓库及出口监管仓“两仓整合”试点，利用技术手段，进一步简化联网监管企业核销手续等内容。
其中“两单一审”是发源于苏州、推向全国的一项海关特殊监管区域内的通关作业改革。4月16日，全国首份“两单一审”通关作业改革报关单在苏州工业园区海关顺利放行。9月17日，昆山和苏州高新区综合保税区也被纳入“两单一审”通关业务改革试点范围，试点成果获得海关总署的高度认可。
改革将原本进出特殊区域企业区内、外收货方和送货方两次申报改为一次申报，将海关两次审核改为一次审核，大大节约企业报关成本和提高通关效率。江苏飞力达国际物流有限公司关务主管江晓锋认为海关“两单一审”对企业利好最突出的是通关速度，“从理论上讲，‘两单一审’后通关时间可以在现有基础上缩短一半”。按照部署，接下来将进一步扩大改革的受惠面，大力促进江苏外贸持续发展。
（本文来源：南京海关官网）