海关总署昨天公布，1至6月全国海关征收关税和进口环节税净入库3612亿元，其中，关税668亿元，进口环节税2944亿元；比去年同期多收654亿元，上升22%；完成全年海关税收计划6880亿元的53%。
上半年海关税收快速增长主要有两大原因：一是政策调整的原因；二是海关征管制度改革及征管能力的增强。
在政策调整方面，去年以来为贯彻落实科学发展观，积极转变经济增长方式，同时进一步协调国际经贸关系，推动对外贸易协调发展，国家出台了一系列进出口贸易和税收政策，对海关税收也产生一系列影响。一是进一步下调部分商品出口退税率，扩大加工贸易禁止类目录。这一政策调整有利于进口结构的调整，使得很多商品直接以一般贸易方式进口。今年1－5月，作为海关主要税源的一般贸易进口1604.92亿美元，同比增长24.4%，占同期进口总值3578.12亿美元的44.9%，所占比例提高了2.0个百分点。进口结构的变化有利于海关税收。二是出口关税政策调整，今年以来，国家继续对高耗能、高污染、资源性产品征收出口关税。1—5月，累计征收出口关税38.1亿元，增收31.7亿元，增长约5倍。三是消费税政策调整的影响，自去年4月1日起，我国对现行消费税的税目、税率及相关政策进行调整，调整后征收进口环节消费税的商品共14类。政策调整后海关在进口环节征收消费税规模扩大，今年1—5月全国海关累计征收进口环节消费税56.4亿元，同比增收24.6亿元，增长77.4%。此外，人民币的持续升值对进口也产生了一定的刺激作用。
   同时，海关加快推进征管制度改革，征管能力进一步增强。近年来，全国海关坚持以税收为“轴心”，采取综合措施，多管齐下，大力推进征管制度改革，全面加强征管能力建设，不断提高征管水平和征管质量。一是综合治税大格局建设继续深入发展，全国海关充分发挥海关一线管理、后续监管和打击走私“3支力量”的整体合力，努力管住、管好一般贸易、加工贸易、减免税三个涉税渠道，税收保障作用更加明显。二是加强海关税收长效机制建设，实现征管制度的现代化，极大地提高了征管效率。三是全面推进税收考核制度改革，今年以来考核结果显示，全国海关税收执法统一性继续趋向统一，税收质量保持较好水平，推动了今年上半年海关税收的超常规增长。四是继续保持打击走私高压态势，今年以来全国海关先后开展打击价格瞒骗、废金属等废物走私专项行动，侦破了一批走私犯罪大要案，前5个月，全国海关共查获走私案件3253起，案值27.74亿元，涉嫌偷逃税额4.02亿元，有效维护了进出口贸易秩序和国家税收安全。
海关总署署长牟新生表示，海关税收作为海关的基本职能之一，是国家财政收入特别是中央财政收入的重要来源，也是海关参与国家宏观经济决策的主要途径和手段。他说，全国海关一定要认真贯彻落实中央领导同志关于加强海关税收工作的指示要求，切实增强完成今年税收计划的责任感和使命感，既要看到有利形势，又要把困难考虑得充分一些，做到心中有数、未雨绸缪，全力以赴确保完成年度税收任务。