应收尽收当巧妇
时间: 2008-01-10
2007年海关税收首次越上7000亿元,达7584.6亿元,1年增收的税款更是刷新纪录,达1400多亿元。
如果说每年海关税收成绩是一桌香喷喷的好饭,那么税源就是好米,海关好比巧妇。如果说不是国民经济又好又快发展和贸易结构优化,海关税收自然是巧妇难为无米之炊。但反过来,米有了,能不能确保应收尽收,就要看巧妇的了。
彭非是上海海关负责审核报关单的“高手”,企图通过低报价格、伪报品名,在彭非眼皮子底下都“没戏”。为什么会这样,原来彭非在工作中总结出了包括“回归分析法”、“动态聚焦法”、“风险导向法”和“概率评估法”在内的“彭非工作法”。
好经验大家学,上海海关审单部门积极推广“彭非工作法”。1至11月补税额逾3.3亿元,并有9名审单关员个人补税额超过1000万元,其中个人最高补税额近1亿元。一名2006年进关的新关员,通过综合运用“动态聚焦法”和“风险导向法”,将从台湾地区进口的“铁制螺丝”锁定为重点审核商品,查获某公司低报价格偷逃税款情事,涉及货值约1000万元,涉税逾150万元。
上海海关成立了“彭非审单工作室”,培养智能型审单专家队伍。他们通过案例分析、审单质量跟踪及风险综合评估,对审单业务工作中出现的新情况、新问题进行研究讨论和集中会诊,有效解决了日常审单工作中的疑难问题,逐步成为培育海关审单专家型人才的基地。工作室于今年8月重组扩员以来,截至11月底,已通过事后批量复核补税304万元。
上海海关还强化税收监控分析,发挥决策辅助作用和对税收征管漏洞的风险预警作用。运用关税分析监控系统,对税收进度、价格水平、关税税率结构、税源商品、税源企业、税收结构、属地纳税比例以及审价归类补税、减免税等方面的情况进行分析,并增加应税商品转关率分析。开展对主要税源企业的专项分析,增强对关区重点税源企业进口量变化趋势的把握,加强构成整车特征汽车零部件的核定和管理。
拱北海关开展对商品归类差异、价格异常波动的逐月分析监控,及时移交日常监控、专业认定过程中发现的价格瞒骗线索和价格信息,有效防止了税收的“跑、冒、滴、漏”,去年仅审价补税就有9294宗,补税总额达1.12亿元。
针对加工贸易商品内销价格水平不稳定的状况,深圳海关制定了《加贸内销征税作业指引》,提高各现场海关估价业务水平,对严重影响价格水平的电子、塑胶类商品按行业实行分组审价;对未采用法定计量单位备案的低价商品派专人进行跟踪调研;对申报不清、价格明显偏低商品实施100%下厂等。
成都海关建立了常见商品归类数据库,收录常见商品500余条,有效减少归类差异。他们还充分运用“税收监控分析系统”、“风险管理平台”和“执法评估系统”等平台,抓好内控管理,并制定《成都海关税款催缴操作办法》,确保现场税单按期入库率达到100%。
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