8月8日、9日,武汉海关分别与上海海关、南京海关、宁波海关签订了《通关业务改革推广工作联系配合办法》,标志着武汉海关与长三角地区的区域通关合作正式启动。实施区域通关改革,将对中部崛起战略的实施和湖北外向型经济的发展产生积极的影响。
湖北洋丰股份有限公司李先生得知区域通关改革的消息后,兴奋地说:“听说海关要实施新的通关模式,可以大大节省报关时间和费用,公司的定单可以做得更快更多了。”8月10日,湖北洋丰股份有限公司通过荆州市爱地物流服务有限公司向武汉海关下属荆州海关申报了武汉关区与南京海关协作的第一票跨关区“属地申报、口岸验放”通关模式进口报关单,验放口岸为南京海关下属镇江海关。该票报关单进口固体硫磺7000吨,货值54万美元。
海关区域通关改革是对海关通关监管作业过程中的作业流程、管理制度、管理模式进行主动改革,加强各关区间通关监管作业的整体协作配合、有机互动,推动区域内市场资源的自由流动和有效配置,为企业创造一个守法便利、规范有序、快捷高效的通关环境。长江流域区域通关改革作为海关区域通关改革的一部分,将实现长江流域地区(上海、南京、宁波、武汉等关区)的通关作业一体化,有效整合长三角地区口岸和中西部内地海关的管理资源,实现口岸货物的快速分流,将有效降低长江中上游地区企业的物流、通关成本,进一步提高通关效率。
海关区域通关改革包括多项具体的改革措施,规范和简化转关监管、实行跨关区“属地申报、口岸验放”通关模式为其主要内容。企业可选择在属地海关申报,在口岸海关办理验放、提货或装货手续,并可以自主选择运输工具、运输路线和运输时间,不再受强制使用海关监管车辆的局限。不仅可以大大减少进口货物在口岸的停留时间,避免企业奔波往返两地办理通关手续,还可为企业降低储存、运输成本,真正实现“一次申报,一次放行”。
实践表明,“属地申报,口岸验放”通关方式基本实现了“当天申报、当天验放”的通关目标,海关对无需查验的货物实行“属地申报,口岸验放”模式的通关时间仅为30分钟,而此前一般需要1-1.5个工作日。目前,武汉关区已有10多家企业申请办理跨关区“属地申报、口岸验放”模式通关。
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