海关作为“国门卫士”,“把关”是第一要职,但“把关”和为企业“服务”并不矛盾。青浦海关积极向企业宣传政策法规,帮助企业规范业务,依法提供便利,让关务健康发展。以民营企业上海金发科技发展有限公司为例,在成立之初,该企业对国家进出口相关政策了解较少,也没有专业报关人员。为帮助企业尽早步入正规,青浦海关主要领导亲率通关科、加贸科等部门负责人来到企业,提供前置式指导服务,帮助企业了解知识产权保护、贸易管制措施、通关流程等知识,并指派了为企业服务的特约联系人,为其提供各类政策咨询,同时鼓励其利用国家优惠政策来发展扩大业务。这家民营企业后来被评为诚信守法企业,依法享受便捷通关条件,被承诺每票货物从接受申报起8个工作小时内办结通关手续,且一个窗口就可全办。海关还为其量身定做了全新的加工贸易监管模式,进出口货物全部实行网上审批,为其提供了最大程度的便利和高效率,公司的进出口业务不断扩大,海关和企业达到了“双赢”的效果。
“国门卫士”还须建立“卫士”的精神风貌。参照部队正规化建设的管理规定,青浦海关建立了准军事化的内务管理规定和工作机制,关员行军礼,练队形队列,不仅以军人的纪律来要求“外在形象”的塑造,更是通过纪律强关塑造准军事化精神。
由于找准了“把关”与“服务”的平衡点,青浦海关自1995年建关以来,目前进出口业务量总体已比建关初期增长了8倍,去年共办理企业注册2059家,比1995年增长40%,监管进出口货物59970批,增长7.8倍,而征收税款达6.895亿元,增长达27.6倍,为地区经济发展作出了突出贡献。而在一些海关的量化考核指标中,青浦海关均名列前茅,已连续三届被评为市级文明单位,去年又被评为全国精神文明创建工作先进单位。
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