上海海关副关长郑巨刚介绍，“以自贸区的‘归类行政裁定全国适用制度’、‘商品易归类服务制度’为例，在这两个制度下，海关会在货物到港之前做出归类裁定，便于企业预估货物进口成本，做到更加科学、合理地定价。”
“归类行政裁定全国适用”政策规定：注册在上海自贸区的企业可在货物进口或出口三个月前提出海关归类行政裁定申请，海关一旦受理并作出裁定，将在全国范围内适用。
除了“归类行政裁定全国适用”，海关最新推出的深化上海自贸区贸易监管制度改革的其他7项政策措施是：商品易归类服务，海关执法清单式管理制度，离岸服务外包全程保税监管制度，大宗商品现货市场保税交易制度，“一站式”申报查验作业制度，“一区注册、四区经营”制度，以及美术品便利通关制度。
其中，“离岸服务外包保税监管制度”不只适用于上海自贸区，科创企业均可享受这一政策。郑巨刚指出，一般研发企业成本至少三分之一来自设备，通过全程保税，直接降低研发企业成本，也有助于推动产业上下游联动，产学研结合，有助于产业聚合。
郑巨刚还指出，该制度的特殊意义在于降低了门槛、简化了程序：“过去的离岸服务外包保税监管政策是经过认证的‘技术先进型服务企业’才能享受。现在，广大中小型企业都可以享受这一待遇。”
在支持科创中心建设方面，上海海关提出，支持建立张江空运货物服务中心。
据悉，张江空服中心采用外高桥自贸区空服中心的运作模式，空运进口货物在到达机场口岸后，可直接由监管车辆运至张江空服中心海关指定监管区域进行理货，园区内企业可在中心一站式完成抽单、通关、查验及提货手续。企业在航班到达后完成通关提货的时间将由原来的2-3个工作日缩短至6-8小时，达到国际通关水准。
来源：东方早报
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