区域通关改革是海关为服务经济、促进发展而推出的又一重大举措。它打破了行政区划限制,改变了以往因各地海关互不关联而导致进出口货物在申报、查验等手续上重复繁琐的状况,从而实现了一票货物进出境时,只需自主选择向属地海关任一海关单位申报,在货物实际进出境地的口岸海关办理货物验放手续。它主要体现在“3+1”:所谓“3”是指简化和规范转关运输监管;“属地申报,口岸验放”通关方式;“粤港澳快速通关”方式。所谓“加1”是指积极探索区域虚拟审单作业机制。目前,“简化和规范转关运输监管”已全面展开;“属地申报,口岸验放”改革已于9月1日开始推广。
区域通关对地方经济、进出口企业有诸多好处,主要体现在五个方面:一、查验率大幅度降低,可以在很大程度上减少企业运营成本;二、改以前的货物流转为单证流转,申报方式较以前方便许多,并且减少了在途时间,提高了企业的进出口运作效率;三、由于申报效率提高,可以很大程度上避免滞港、疏港情况的发生;四、在货物运输上不再需要海关监管车辆,减少了企业的运输成本;五、由于单证审核和实物查验的分离,进一步促进了海关与海关之间的相互监督和海关的自身廉政建设,也有助于企业对海关实施监督。由于区域通关是一种信任管理,目前它所设的门槛比较高,仅对经过海关批准的A类、AA类企业适用。
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