再次领跑全国
如何做到先于国家层面，率先出台电子商务地方性法规？答案是，杭州有基础更有需求。
据介绍，杭州跨境电商在现有工作开展过程中，需要在职责分工、发展规划、基础设施建设、经费保障等方面进一步完善体制与机制，政府的服务与规范均需要通过立法加以明确。而这些问题只有通过地方性法规，才可以在较高的位阶上获得稳定的解决。制定《促进条例》可为杭州跨境电商综试区的建设和发展提供更有力的制度支撑，有利于推动形成杭州跨境电子商务发展的可复制、可推广经验。
据了解《促进条例》于2016年10月26日杭州市第十二届人民代表大会常务委员会第四十次会议通过，2016年12月23日经浙江省第十二届人民代表大会常务委员会第三十六次会议批准，《条例》于3月1日起正式实施。
条例说了啥
《促进条例》分为总则、管理体制、发展规划、平台服务和体系建设、促进措施、环境营造和制度支持和附则等七章共四十五条。
在管理体制方面，《促进条例》明确了谁领导、谁协作，即杭州市人民政府负责领导协调、杭州市跨境电商综试办负责建设管理，而海关、检验检疫、外汇管理、税务等相关部门则共同合作保障。
在发展规划方面，《促进条例》明确杭州跨境电商发展应形成跨境电商产业发展核心区、产业应用经济圈和产业发展带这一全域覆盖的总体布局，即"一核一圈一带、全域覆盖"。
在平台服务和体系建设方面，《促进条例》明确杭州跨境电商综试区应当按照"一点接入"的原则，建设线上"单一窗口"综合服务平台，推进监管部门之间信息共换、监管互认、执法协助；采取一区多园的布局方式，建设线下综合园区平台，提供通关、物流、金融、人才等一站式综合服务，承接线上单一窗口综合服务平台功能。
《促进条例》还明确杭州跨境电商综试区要建设好信息共享、电商信用、金融服务、智能物流、统计监测和风险防控六大体系。目前，杭州跨境电商综试区线上"单一窗口"汇聚28个政府部门超过1.2亿条监管数据，已经开发应用超过30种的功能模块，备案企业已经达到6653家；建成13个园区，面积达到323万平方米，集聚了2188家企业。
为企业带来什么？
条例的出台会为企业带来哪些改变？
杭州市综试办副主任施黄凯表示，对企业的改变主要在两个方面体现。一是政务服务，条例中强调了关、检、汇、税等部门的协调联动，过去企业通关平均要4多小时，现在通过单一窗口平均通关时间仅需1分钟，未来企业通关便利化水平将不断提升。
同时，企业的供应链服务也将不断提升。通过促进条例的落实，跨境电商生态圈将加快构建，物流、仓储、金融支付、综合服务等相关产业链将协同发展。
对老百姓有啥好处？
据介绍，通过通关便利化的提升，老百姓选购跨境商品将更便捷，效率的提升也将带来成本的降低，随之而来的是能让消费者买到更多物美价廉的跨境商品。
此外，《促进条例》更提到将探索建立跨境电商纠纷专业仲裁机构，完善适用跨境电商特点的仲裁规则。"杭州已建立全国首个互联网法庭，正在探索建立网络法院，条例还强调建立跨境电商产品售后服务和维权体系，跨境电商领域的消费者权益将得到有力保护。"施黄凯说。
本文来源：浙江在线
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