今年7月起，欧盟《关于在电器电子设备中禁止使用某些有害物质指令》（ROHS）即将正式实施。自此，只有满足该指令标准的电子设备，才能获得进入欧洲市场的准入证。消息传来，上海松江出口加工区内企业，像国内其他电子电器生产厂商一样，纷纷绷紧了“备战”的弦——ROHS指令，就好比一扇无形的门，如果找不到开门的钥匙，在进军欧盟市场的冲刺里，就一定会被撞得头破血流、铩羽而归。

“绿色防线”挑战加工区企业

   2003年初，欧盟通过了2项被称为“双绿指令”的新环保措施：《关于报废电子电器设备指令》（WEEE）和《关于在电器电子设备中禁止使用某些有害物质指令》（ROHS）。其中，ROHS指令明确规定：2006年7月起，禁止在电子电气设备中使用镉、六价铬、铅、汞、多溴联苯和多溴二苯醚六种物质。这是全球第一部对有害物质提出具体量化标准和时限要求的指令。

   能否正确应对ROHS指令，将直接影响松江出口加工区未来的出口创汇形势乃至发展趋势——

   松江出口加工区以出口机电产品为主。而ROHS所约束的机电产品范围主要是指交流电压小于1000伏及直流电压小于1000伏的电气设备。这个范围几乎将加工区出口的包括笔记本电脑、液晶电视、以及手机等全部机电产品囊括在内。据上海松江出口加工区海关统计，加工区93%以上的出口产品都将受到ROHS指令的约束。

   此外，欧盟历来是加工区企业重要的出口市场。仅以笔记本电脑为例，松江出口加工区笔记本电脑出口创汇额占整个加工区出口创汇总额的六成以上，其中销往欧盟25国的笔记本电脑的出口额，就要占加工区笔记本电脑出口总额的近40%。

   再则，加工区企业销往欧盟市场的多属高附加值产品。仍以笔记本电脑为例，加工区出口电脑主要有HP、DELL、IBM等知名品牌，且在同期生产的笔记本电脑中，出口欧盟的电脑均为高端配置产品，附加值较高。在现今笔记本电脑代工微利的贸易环境下，得到高附加值产品定单数量的多少对代工企业的生存和发展至关重要。

   一旦产品质量不能满足投放市场的准入条件，那么失去的将不仅仅是某个品牌的定单或者某个市场的份额，还有可能失去生产企业、乃至整个地区生产企业的信誉。哪怕只是一点点的失误，都会造成不可挽回的损失。

关企协作积极应对

   为了有效应对ROHS带来的挑战，帮助企业顺利通过“绿色防线”的考验，上海松江出口加工区海关未雨绸缪，实施了一系列措施——

   早在今年年初，加工区海关就深入区内企业，切实了解在ROHS框架下的企业产品制造过程，解释指令对区内企业可能造成的影响，鼓励企业通过提升产品的生产工艺和环保指标，更好地参与全球竞争。松江出口加工区内的广达集团，位列美国时代杂志评选的全球IT业500强，其下属企业是加工区内重要的出口创汇企业，在加工区内，就有超过30家企业是广达集团的配套生产企业。在海关的帮助和支持下，广达集团已将控制和消除产品中的有害物质纳入了企业的发展规划，并积极实施“绿色供应链”计划。

   只有在原材料环节对有害物质进行控制,才能确保产品的安全和环保。为了引导和鼓励企业采购符合ROHS环保标准的料件，海关在监管中对该类料件提供通关便利。在机电产品中，最有可能包含有害物质的地方，往往是一些不起眼的零部件的原料，如电脑主板中的焊接料、制作笔记本电脑外壳的塑料粒子、线材的外包材等等，只要保证这些材料的绝对环保，就能最大限度的保证产品的安全、环保。在海关的帮助下，广达集团创立了“厂商申报制度”，供应商必须向生产企业申报自己产品的相关信息，做出书面承诺符合采购标准，并须出具权威检测机构提供的检测报告。在集团内部，将采购来的原材料按产品的环保性分为不同的等级，根据不同定单的要求选择相应的材料。在实际生产中则通过现场的品质控制环节来确保这些措施的有效性。

   为了增强企业对含有害物质的原材料的识别能力，加工区海关积极鼓励企业进口色谱仪等相关检测设备。目前，区内企业九成以上供应商的生产资质和95%的采购料件都已符合ROHS指令的相关要求。

   此外,加工区海关还加强了与商检等相关部门的联系和配合，密切关注ROHS指令对进出口的影响，积极做好应对准备。

   未雨绸缪带来平稳发展

   未雨绸缪找对策,积极应对求发展。随着ROHS指令实施日期的逼近，在国内不少企业正在纷纷为环保原料价格上涨、出口产品即将受阻等问题叫苦不迭的时候，松江出口加工区内的企业却享受着平稳发展的快乐——

   由于企业早早制定了原材料环保指标，其中部分指标甚至超过ROHS所要求的标准，加之每个等级的环保材料都由多家企业负责提供，使得加工区企业使用原料的价格基本趋于平稳。

   由于产品能够满足ROHS准入标准，加工区电子电器产品进入欧盟市场的通道，也将畅行无阻。

   由于具备了更高的质量水平，加工区企业生产的产品，与国内乃至全球其他生产基地生产制造的产品相比，将具有更强的市场竞争力。

   加工区内企业纷纷自信地预计，由于原料价格平稳，准入基本不受影响，ROHS给加工区产品带来的价格影响将十分有限，加工区产品的市场占有率不会有大的波动。

   产品的全球化势必迫使产品的生产工艺达到最优化、无害化；同时也能促进相关辅助行业的生产工艺的革新和进步，给整个产业链带来勃勃生机。但是在环保指令出台的短期内，势必会带来相关行业的一次波动和洗牌。“我们的职责，就是要在外贸环境和相关政策发生变动的时候，给予企业适当的指导，”松江出口加工区海关有关负责人说，“帮助企业未雨绸缪，提前提高产品的相关质量指标，使它们在国际竞争中领先一步。这也是我们构建服务型政府、促进关企和谐双赢的有效举措。”

   据了解，目前，SONY公司已将加工区内的广达集团列为“绿色合作伙伴”。

   在“绿色防线”的考验面前，松江出口加工区交上了一份令人满意的答卷。