低风险货物凭报检号直接通关
“今年，我们陆续启动实施各项改革措施。5月，无纸化申报系统上线运行；7月，启动无纸化报检试点；8月，对进口货物实施分类管理；10月，发布《关于实施无纸化报检工作的通告》，标志着天津检验检疫无纸化报检工作全面实施。”天津检验检疫局相关负责人介绍。各项改革的实施给进出口企业报检提供了极大的通关便利。“检务模式进行改革后，对通过业务系统电子审核的风险等级较低的货物，企业无需再向检验检疫机构提供纸质单证，直接凭报检号即可办理通关放行等手续。”该负责人介绍。同时，对于部分企业诚信好、产品风险低的进出口货物实施窗口放行，企业开通段结之后，无需再到检验检疫机构办理业务，足不出户即可报检通关。
检务模式改革主要包括改革申报模式、改革审单模式、改革签证模式、改革放行模式、改革档案管理模式五个方面。改革申报模式就是在风险分析的基础上，尽可能地减少企业需要提交的纸质单证，利用信息化手段，使企业实现远程报检。改革放行模式是在天津口岸全面实施电子放行，逐步取消提货单盖章，实施通关单无纸化，推进电子闸口建设，实现货物流和信息流的闭环管理。改革审单模式是采信企业提交的报检信息，审单人员通过业务主干系统审核企业提交的电子报检信息，除有特殊规定的单证外，审单人员不需要再审核纸质单证。改革签证模式是施检部门在业务主干系统内拟制证稿，审核后通过业务主干系统进行证稿流转，检务部门直接凭电子证稿进行制证工作，以电子证稿流转代替纸质证稿流转，旨在节省转单过程中所需的人力、物力，提高出证效率。改革档案管理模式主要是简化归档程序，一些必要的单证资料由检验检疫部门建档暂存，企业免于提交的物理单证由企业建档保存。
无纸化报检改革效果初显
从试点及正式运行情况看，天津检验检疫局检务模式改革各项措施效果初显。目前，天津口岸65%的进口货物、95%的出口货物、98%的产地证申领业务实现无纸化报检。进口非法检木包装查验货物、出口核查货证货物、直通放行货物都已经100%实现无纸化报检。
2014年以来，天津口岸累计实施进出口无纸化报检50.6万批次，可为企业节约A4打印纸约240万张，为企业节省通关时间累计约270万个小时，直接节约物流和口岸通关成本约3000万元。 截至目前，天津口岸已有156家企业正式开展进口无纸化报检，通过无纸化申报系统上传电子化随附单证3000余份，进口报检平均可减少纸质单据15张，平均每批节约通关时间1.4个工作日，需出证平均每批节约通关时间2.5个工作日。
除入境废物原料等个别商品外，其他出入境货物全部实施通关单无纸化，同时也不再收取通关单签证费。据测算，每年将减少出具纸质通关单约50万份。按原先签发一份通关单平均需20分钟计算，每年将为企业节省通关时间16.7万个小时，减少通关单签证费300万元。
今后，天津检验检疫将继续推进检验检疫无纸化，进一步完善电子申报手段，简化申报操作，实现智能审单，研究电子支付、电子签名的可行性，努力实现全业务流程电子化。
来源：每日新报
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