近年来,在党中央、国务院的正确领导下,全国海关不断创新税收征管职能的实现方式,税收征管质量显著提高,海关税收连年增长。其中,2003、2004连续两年增收超千亿元,2005年海关税收在上年基数很高的基础上增收500多亿元,2006年再次增长800多亿元,2007年则创下增收新高。
2007年国民经济呈现又好又快的发展态势,消费、投资和出口三大需求继续保持强劲的增长动力,在国内旺盛的需求和我国促进贸易平衡的双重作用下,外贸进口步伐明显加快。2007年1-11月,我国外贸进口8655亿美元,增长20.5%,作为海关主要税源的一般贸易进口3863.4亿美元,同比增长27.4%。特别是一些主要税源商品,如电话通讯设备、集成电路、电视接收机、印刷机等生产性及消费性的电子产品进口量大幅增长;国内汽车消费能力的进一步增强,高端轿车和多功能越野车进口需求增加;以及铜镍等金属国际市场价格高位运行等给海关税收带来利好。
同时,国家加强宏观调控,加大进出口税收政策的调整力度,改善了贸易结构,有利于税收增收。2007年国家加大了加工贸易政策调整力度,增加加工贸易禁止类和限制类商品目录,部分进口商品从加工贸易进口转向一般贸易进口,增加了海关税源。另外,2007年出口关税和消费税增长对税收增长贡献也比较明显,特别是增加了对高污染、高能耗和资源性产品出口征税的范围,出口关税税基扩大,出口关税增长迅速。关税和消费税政策调整为2007年海关税收增加约200亿元。
同时,海关税收征管质量不断提高。近年来,全国海关坚持以税收为各项业务工作的“轴心”,继续巩固和完善综合治税大格局,不断完善税收考核办法,加强征管能力建设,使税收工作全面由数量为主向以质量为主转变,税收执法统一性不断提高,税收征管质量稳步提高。同时,全国海关充分发挥海关一线管理、后续监管和打击走私“3支力量”的整体合力,努力管住、管好一般贸易、加工贸易、减免税三个涉税渠道,税收保障作用更加明显。2007年1-11月全国海关审价补税22.05万宗,补税额达42.97亿元,平均单宗审价补税1.95万元,同比增长39.3%。继续保持打击走私高压态势,2007年以来全国海关先后开展打击价格瞒骗、废金属等废物走私专项行动,侦破了一批走私犯罪大要案,有效维护了进出口贸易秩序和国家税收安全。
海关总署负责人表示,2007年海关税收持续较快增长,是我国经济又好又快发展的必然结果,是国家宏观调控政策在进口环节的直接体现,也是海关执法水平不断提高的综合反映。海关税收大幅增收为中央财政增收和经济社会全面协调可持续发展做出了应有的贡献。
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