据悉,商品归类是一项政策性、专业性强,要求相对较高的海关工作,对接单、审价、征税、查验、放行等环节均具有重要影响。为加强商品归类工作,满洲里海关主要采取了以下措施:
一 是加强引导,提高对归类工作的重要性认识。满洲里海关高度重视归类工作,积极倡导“归类工作无小事”的理念,坚持“立足岗位,重在自学”的原则,让每位关员树立“终身学习”观念,从本岗位应知应会的基础法律、业务知识、基本技能抓起,使关员对归类工作的认知更加全面、深刻,推动现场海关整体业务工作的规范。
二 是内强素质,打造学习型一线海关队伍。满洲里海关把“内强素质,外树形象,争创一流”作为队伍管理的目标,将岗位练兵作为“内强素质”的磨刀石和助推器。该关制定全年学习培训计划,利用关务会学习业务文件,传达政策变化,交流工作经验,解决日常业务疑难问题等;开展稀土、石墨、钢材、汽车等知识培训,由浅入深,由易及难,使岗位练兵经常化、制度化、规范化,通过日常人才培养实现岗位成才目标;派员参加海关总署组织的业务培训,调整关员的思维方式、行为方式、知识结构等方式,不断提升队伍整体业务素质和水平。
三 是采取措施,培养归类专业型人才。该关成立商品归类技术小组,由各业务部门具有专长的业务骨干组成。以商品归类技术小组为平台,集中研讨、交流意见、学以致用,带领年轻业务骨干在实战中提高解决归类疑难问题的能力,收到合作共进、群策群力的效果。通过“以老带新”、“以研带学”的方式,多查找、多发现、多探讨、多研究,不断提升关员在实践中发现问题、解决问题能力。同时为规范归类工作程序,明确工作职责,制定了业务操作手册,截至6月底共计开展归类研讨5次,结合单证和实货形态对机械零件等归类进行探讨。
四 是防范风险,深化内控工作内容和形式。满洲里海关不断推进风险分析研讨会制度,开展归类风险识别和预警,对出口退税率调整的商品编码和品名进行汇总,编制《风险分析指引》,指导前端作业环节,为通关和查验环节提供预警提示,防止骗取出口退税等情事的出现。
通过采取上述措施,满洲里海关实现了商品归类零差错,归类水平大幅提升,为实现严密监管与高效运作奠定了良好基础。
(本文来源:中国口岸协会)
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