海关税收是国家增强中央财力、提高宏观调控能力的有效手段,然而近年来,随着我国加入世贸组织“蜜月期”的结束和调控政策的纷纷出台,新情况新变化层出不穷:宏观调控后投资增长速度放缓,钢铁、机电等产品进口减少;国际市场大宗商品价格上涨,进口增长受到抑制;入世几年来,关税下调和取消非关税措施对进口的刺激性作用逐渐减弱等,海关税收面临前所未有的挑战。
面对新情况,上海海关坚持依法征管、科学征管,整合口岸一线监管、后续管理和打击走私等力量,完善审单中心和风险中心的通关操作、分析监控的平台功能,切实管住一般贸易、加工贸易、减免税等涉税渠道,形成各部门良性互动、有机统一的综合治税大格局。
海关关税部门运用关税分析监控系统,加强对税收征管质量的考核评估,对税收征管的风险分析,以及对估价、归类和减免税的管理;监管部门充分利用审单中心和风险中心两大平台,建立健全物流监控体系,针对大量的低税率商品开展风险分析,协助口岸部门开展工作;通关部门加强通关运行的规范化建设,为审单中心与其他部门之间的信息沟通和业务运行提供科学高效的通关操作规范和业务科技一体化支持;调查部门加强企业守法管理,规范企业进出口行为,对重点行业、重点商品和重点企业实施重点稽查,加强对一般贸易、加工贸易和政策性减免税的后续管理,不断促进企业守法自律;海关缉私部门始终保持反走私的高压态势,以打促税,集中力量开展打击涉税走私违法犯罪专项斗争,深入开展以反价格瞒骗、加工贸易渠道走私违法为重点的专项打私行动,建立起强大的海关执法屏障,堵塞税收漏洞。
上海海关还在税收工作中积极应用先进的科学技术和管理方法,实现与相关银行联网,推行海关税费电子化支付,今年前4个月,上海海关电子化支付税费超过246亿元,占同期征税入库总额的61%,其中,4月份当月电子化支付超过73亿元。
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