我国新增七个自贸区 增加差异化试点任务
时间: 2016-09-01
  9月1日消息,据经济之声《天下财经》报道,上海、广东、天津、福建自贸试验区建设取得的成效,彰显了自贸试验区的试验田作用。近日,党中央、国务院决定,新设立七个自贸试验区。新设立的七个自贸试验区分别确定在辽宁省、浙江省、河南省、湖北省、重庆市、四川省、陕西省。
  新设的七个自贸试验区,将进一步对接高标准国际经贸规则,在更广领域、更大范围形成各具特色、各有侧重的试点格局,推动全面深化改革扩大开放。商务部部长高虎城表示,这代表着自贸试验区建设进入了试点探索的新航程。
  高虎城:这七个自贸试验区将继续紧扣制度创新这个试验的核心,以现有自贸区试验区的试点内容为主体,结合地方特点以及战略需要,增加差异化的试点任务。
七个自贸区如何实现差异化发展?
  具体来看,这次新设立的七个自贸区中,一个是东北地区的辽宁,一个是东南沿海的浙江;还有两个中部省份,河南和湖北;另外三个重庆、四川和陕西都位于西部。先来看辽宁,辽宁将主要着力于加快东北老工业基地的转型。我们看到,自贸试验区的一大经验便是自贸区当中政府职能的转变,东北老工业基地有着深厚的产业资源积淀,但却没有发挥出它独具特色的产业大军的优势,这背后一个很重要的因素就是政府职能转变的问题,所以这次辽宁省的重头戏便是落实中央关于加快市场取向体制机制改革,形成政府与市场之间健康互动的关系。
  再来看东南沿海的浙江,浙江主要是落实中央关于“探索建设舟山自由贸易港区”的要求,就推动大宗商品贸易自由化,提升大宗商品全球配置能力进行探索。中国国际经济交流中心专家马庆斌分析,浙江之所以被选中,背后一个关键词是“海洋经济”。
马庆斌:浙江这个自贸区的确定,尤其是把重点放到了舟山群岛新区,而且提出了“自由贸易港区”这个概念,显而易见要发挥它发展“海洋经济”的优势,包括通过海洋连接世界经济的功能。
  中部两个省份河南和湖北,也有各自的使命。河南省主要是落实中央关于加快建设贯通南北、连接东西的现代立体交通体系和现代物流体系的要求,着力建设服务于“一带一路”建设的现代综合交通枢纽。可以看到,河南具有承东启西、连接南北的地理位置优势,同时,京广、陇海两大铁路干线穿省而过并在郑州相汇,河南又在交通物流体系方面有良好基础,此番河南被确立为新的自贸试验区之一,可以起到辐射中原地区的作用。
  而中部的另一省份湖北主要是落实中央关于中部地区有序承接产业转移、建设一批战略性新兴产业和高技术产业基地的要求,发挥湖北在实施中部崛起战略和推进长江经济带建设中的示范作用。
  再来看西部,重庆、四川、陕西三地被确定为新自贸区,有一个共同的因素,那就是要加大西部地区门户城市开放力度。此外,重庆还将落实中央关于发挥重庆战略支点和连接点重要作用的要求,带动西部大开发战略深入实施。四川省将打造内陆开放型经济高地,实现内陆与沿海沿边沿江协同开放。而陕西省作为路上丝绸之路的起点,则要更好发挥“一带一路”建设对西部大开发带动作用、探索内陆与“一带一路”沿线国家经济合作和人文交流新模式。
  另外,值得注意的是,此番浙江、湖北、重庆、四川这四个新自贸区的确立还与促进长江经济带城市协同发展的战略有着紧密的联系。
马庆斌:浙江、湖北、重庆、四川四地都是属于长江经济带沿线,所以我们现在把这种开放战略和区域战略在空间上进行更好地匹配,我相信未来长江经济带的发展就会迎来更大的机遇。
  专家点评:走多元化发展道路,让经济百花齐放
  新设的七大自贸区任务各不相同,这将对中国经济格局的构建带来怎样的影响?
  复旦大学经济学院副院长孙立坚:中国多元化发展的渠道被打开,很好地分散了单一发展模式的风险,避免了像之前一样搞几个同样的板块,比如说光伏产业,后来大家一窝蜂地上去都做同样的事情,造成很好的行业出现了产能过剩。现在采取的方法是发挥本地的比较优势,这个更能把中国经济多元化的、百花齐放的发展势头带动起来。

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