笔者从天津海关了解到,天津海关在天津航运中心设立了专门的区域通关窗口,腹地海关专门派员进驻开展区域通关业务,做到“一次申报、一次查验、一次放行”,即“属地申报,口岸验放”,真正做到将港口功能延伸到内地。这在全国海关系统内尚属首创。此举改变了海关之间繁杂的转关作业模式,进一步优化了海关作业流程,提高了进出口货物的通关效率,有效降低了企业的成本,同时打破地区间现有的关区限制,最大限度地整合港口资源,保障了物畅其流,促进了区域经济的共同发展。
天津海关启用专门区域通关窗口以来,“属地报关,口岸验放”区域通关监管新模式受到企业好评,为内陆企业带来了实惠。
一方面,降低了企业进出口货物运输成本、减少了货物在口岸堆放、储存的费用以及节省了企业人力资源和差旅费用。以兰州金川集团有限公司为例,该公司进口的主要货物为矿砂,选择区域通关后,用海关监管车辆从天津到兰州运输一个20呎的集装箱就可节省运输费用6000元左右,40呎的集装箱可节省8000元。
另一方面,大大节省了企业通关时间。企业采用“属地申报、口岸验放”,可以直接在属地海关进行报关,海关电子放行后在口岸提货,避免了过去要安排人力在属地与口岸之间奔波的现象,提高了进出口物流运转效率,缩短了通关时间。据太原双喜轮胎工业股份有限公司统计,货物从太原转关至天津口岸出口,一般需要一周甚至更长时间,而采用区域通关模式企业从申报到货物放行一般只需5小时即可完成。
到目前为止,区域通关窗口已放行进出口报关单251票,货值12381.11万美元,货重135023.74吨。其中放行北京海关进口报关单38票,货值2004.76万美元,货重10519.00吨;放行9个内陆海关区域通关进出口报关单213票,其中进口70票,货值9961.87万美元,货重122527.86吨;出口143票,货值414.47万美元,货重1976.89吨
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