2009年初，经国务院批准，全国出口加工区全面拓展保税物流功能，上海海关紧紧抓住这一发展机遇，主动作为，支持区内企业通过功能拓展优化产业结构、转变外贸发展方式。实施一年以来，上海各出口加工区功能拓展成效良好，具体体现在：

一是区内产业结构渐趋合理，经营业态呈现多元化发展。一年来，21家物流企业入驻出口加工区，累计吸引投资达5186万美元，使上海出口加工区在全球经济低迷、整体投资萎缩的背景下实现了投资同比增长1.6倍。以此为契机，上海各出口加工区正从单纯依靠加工装配业务向二、三产业齐头并进的良好态势发展。2009年，出口加工区各类物流企业累计实现进出口总值达152.9亿美元，占去年出口加工区进出口总量的28%，成为实现进出口贸易逆势增长的重要增长点。

二是区域竞争优势愈加凸显，企业抗风险能力明显增强。面临国际金融危机的严重冲击、外需订单骤然减少的不利环境，区内企业在力保出口市场份额的同时，依靠功能拓展提供的仓储、调拨和国际配送等便捷的物流功能，充分利用出口加工区横跨国内国外两个市场的区位优势，逐渐成为跨国企业开拓国内销售市场的“桥头堡”。2009年，上海各出口加工区内企业累计实现内销货物总额达22.1亿美元，征收税款达26.1亿元，同比分别增长1倍和99.7%。漕河泾出口加工区内的大型企业英业达集团（上海）有限公司在内销业务的带动下，去年经营业绩实现了转亏为盈，企业多元化经营带来了更多利润增长点。

三是区内产业链渐趋完备，企业自主研发能力不断提高。凭借功能拓展带来的政策突破，上海出口加工区引入了上海普惠飞机发动机维修有限公司等一批具有竞争优势的高新科技企业，逐步形成了研发、设计、加工、检测、维修和配送等一条龙的产业链条。特别是研发、设计业务的开展使区内企业核心技术竞争力不断增强，产品附加值进一步提高。以松江出口加工区为例，该区区内企业抓住功能拓展的机遇，加大产品开发投入，先后完成了大型通讯机站、ICT在线测试仪等数高新技术产品的研究开发，其中4项产品发明已获得国家注册专利，填补了国内相关领域的产品空白。

下一步，上海海关将从三个方面继续加大出口加工区功能拓展力度：一是大力强化出口加工区保税物流功能，推进区内大型物流枢纽、区域性物流中心的建设；二是积极吸引跨国企业采购分拨中心、营运结算中心入驻，推动跨国企业逐步“移心入区”、“移脑入区”；三是在出口加工区货物试点开展分类通关改革和“以报代备、以查代销”监管模式，切实提高贸易便利化水平。

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