我国首家空港型综合保税区—北京天竺综合保税区一期通过国务院联合验收组验收。北京市委书记刘淇与海关总署党组书记、署长盛光祖7月29日共同为北京天竺综合保税区揭牌。北京市委副书记、市长郭金龙与盛光祖分别在揭牌仪式上致辞。

综合保税区是按照国务院领导要求，为推进海关特殊监管区域整合发展而设立的海关特殊监管区域，具有口岸、加工、物流等主要功能以及免税、保税、退税等优惠政策。

郭金龙在致辞中向长期以来关心支持首都工作的海关总署表示衷心感谢。他说，建设北京天竺综合保税区是进一步完善首都城市功能，改善国际经贸环境，提升对外开放水平的重要举措，对于应对当前国际金融危机的影响，加快产业结构调整，促进首都经济平稳较快发展，具有十分重要的意义。我们要在海关总署的支持指导下，认真学习借鉴国内外的成功经验，坚持高起点定位、高准备建设、高科技管理、高效率运营，努力把北京天竺综合保税区建成重要的经济功能区，推动首都科学发展不断取得新的成绩，加快建设人文北京、科技北京、绿色北京。

盛光祖在致辞中指出，北京是全国的首善之区，北京的经济社会发展对全国具有重要作用。他说，综合保税区的设立和发展，是实现海关特殊监管区域集约发展、科学发展的需要，是促进加工制造业转型升级和现代物流业发展的需要，是推动形成我国大型物流枢纽的需要。北京天竺地区在北京市外向型经济发展战略中处于重要地位，是北京市“十一五”后期拉动投资增长的重要力量，具有首都国际机场航空口岸的优势和建设临空经济中心以及首都先进制造业基地的良好条件。国务院批复同意设立北京天竺综合保税区，是根据北京地区开放型经济发展特点和产业结构优化调整做出的重要部署，对于进一步加快推进首都临空产业功能区的建设和发展，带动北京乃至环渤海地区航空运输、现代物流、保税加工与仓储、会展等行业的发展，增强北京建设国际化大都市的竞争力，以及辐射带动周边地区经济发展，具有重要意义。

揭牌仪式由北京市副市长程红主持。海关总署副署长李克农、孙松璞、鲁培军以及北京市市委秘书长李士祥等出席仪式。

北京天竺综合保税区于2008年7月23日由国务院批准设立，规划面积5.944平方公里，是国务院批准设立的全国首家以空港为依托的综合保税区。2009年7月28日，北京天竺综合保税区一期通过国务院联合验收组验收。联合验收组由海关总署牵头的国务院十部门组成。联合验收组对北京天竺综合保税区一期范围的隔离措施、卡口设施以及相关配套设施进行了实地检查。联合验收组认为北京天竺综合保税区一期范围达到国家规定的验收标准，并与北京市政府签署了验收纪要。海关总署加工贸易及保税监管司司长张皖生向北京天竺综保区管委会颁发验收合格证书。

据了解，北京天竺综合保税区的验收运作，是海关总署与北京市建立署市紧密合作机制后的第一个重要成果。今年7月16日，海关总署和北京市政府签署了署市合作备忘录，就进一步加强合作、建立署市紧密合作机制问题达成共识，双方一致决定在科学发展观的指导下，加强沟通，密切合作，务实创新，从北京市“国家首都、国际城市、文化名城、宜居城市”的城市功能定位出发，共同推进首都经济社会新一轮发展，为全国的经济建设和发展作出更大贡献。署市合作备忘录的签署，标志着海关总署与北京市更紧密合作机制的正式建立，双方合作的范围更广、内容更深、层次更高。

近年来，北京市经济长期保持高速增长，六大高端产业功能区之一的临空经济区发展迅猛。首都机场T3航站楼的扩建并投入使用，北京航空货运量不断增加。奥运后北京的城市国际形象显著提升，全球各类高端生产要素加速聚集。这些都为北京天竺综保区又好又快发展提供了良好机遇，使其必将成为北京市经济发展动力的又一个重要元素。

北京海关表示，将在海关总署的领导下，落实好综合保税区的各项优惠政策，充分利用信息化管理手段，积极探索建立与天竺综合保税区空港特点相匹配，符合现代物流业和先进制造业发展规律的监管模式，在有效监管的前提下，提高通关效率，方便企业合法进出和促进企业加强内部管理，为企业创造良好的经营环境，为天竺综合保税区的持续健康发展提供优质服务。充分发挥天竺综合保税区的功能和比较优势，把天竺综合保税区建设成为对投资者具有强烈吸引力的现代加工、物流集聚区，充分发挥其辐射带动作用，为环渤海区域经济发展服务，为国家应对国际金融危机作出贡献，使天竺综合保税区成为全国海关特殊监管区域的示范区和样板区。

（来源：海关总署）