主持人：张江高科技园区管理委员会副主任 吴强

 

[吴强]

 

各位领导、上午好。欢迎大家来到张江高科技园区，我是主持人吴强。针对现今经济形势变化和客观发展需求，经过张江高科技园区与海关多次研究酝酿，决定今天在这里举行张江海关事务服务中心启用仪式。海关事务服务中心的设立，旨在加强与地方政府的合作力度，进一步发挥海关服务地方经济的作用。

 

今天的仪式共分六个议程，首先请张江高科技园区管理委员会常务副主任、张江集团总经理丁磊致辞。[09:18]

 

丁磊

 

尊敬的卞祖耀副关长

 

尊敬的各位嘉宾、园区企业代表：

 

大家上午好！

 

今天，“张江海关事务服务中心”即将正式启用，这是上海海关支持张江创建国家自主创新示范区的率先举措，也是去年8月张江、海关方面签订的“张江—海关贸易便捷化平台合作协议”中重大事项的有效落地。在此，我谨代表张江高科技园区管理委员会和张江集团对各位的到来表示热烈的欢迎，对张江海关事务服务中心的顺利启用表示诚挚的祝贺！

 

张江高科技园区是上海落实创新驱动、转型发展的核心区域，她的发展一直得到方方面面，特别是海关方面的大力支持。多年以来上海海关积极探索、先行先试，为园区产业发展提供了有力的机制保障。海关多次通过承接课题的形式，先后在园区推进了张江生物医药产业便捷通关、国际服务外包保税监管、集成电路产业链保税监管模式等一系列试点，加快了园区产业融合的步伐。去年初，为了减少园区企业在进口货物查验时的往返成本，海关急企业所急，主动优化服务流程，经过一年多的详细调研和筹备，张江海关事务服务中心在今天顺利投入使用。这也是上海海关自2001年起批准的首个查验点，她的启用将极大的提高园区企业通关速度。启用后的张江海关事务服务中心将提供海关查验、事务咨询和视频沟通的功能，为园区企业提高效率、减少成本，加强企业与海关职能部门的沟通，持续推进行政审批改革起到重要的促进作用。

 

我在此也代表张江高科技园区管委会和张江集团向上海海关、浦东海关及园区企业郑重承诺，将对张江海关事务服务中心各项运行给予积极支持和保障，同时也在此感谢园区企业对我们工作一贯的理解和支持，真挚地欢迎园区企业对张江海关事务服务中心及其相关工作提出建议和意见，帮助我们进一步优化服务举措，改善园区创新环境，加快产业集聚，提高园区创新活力。同时也希望园区企业珍惜这一改革成果，诚信守法、遵守规则，共同营造公平、透明、便捷、高效的创新氛围。

 

最后，再次感谢上海海关、浦东海关对园区各方面的支持，感谢各位的光临与参与，我们将继续积极推动张江国家自主创新示范区的建设，为示范区创造更好的机制和环境！[09:26]

 

[吴强]

 

下面请浦东海关关长马衍介绍张江海关事务服务中心业务及相关支持。[09:27]

 

[马衍]

 

尊敬的彭崧副区长、卞祖耀副关长，

 

各位嘉宾，同志们：

 

大家上午好！很高兴参加今天的启用仪式。在此，我首先代表浦东海关对张江海关事务中心的顺利启用表示衷心的祝贺！同时，我也要借此机会，向长期以来始终关心、支持海关工作的浦东新区政府的领导，向多年来给予海关工作理解、关心和支持的张江管委会和张江集团的领导和同志们致以诚挚的谢意！

 

张江作为我国自主创新的一面旗帜和高新技术产业化的龙头，自1992年成立以来，用不到20年的时间已发展成为具有雄厚产业基础和国际竞争能力的“中国智造”新引擎。而近期获批国家自主创新示范区，又为张江建设成为世界级高科技园区插上了腾飞的双翼。浦东海关与张江同处上海浦东这片改革发展的热土，加快将张江高新区建设成为战略性新兴产业核心载体和实现创新驱动、转型发展的示范区域，是我们共同的使命。近年来，我关紧密结合张江发展需求和产业特点，努力探索生物医药便捷通关、国际服务外包保税监管、集成电路产业链保税监管等改革举措，并在课题研究、互动交流、服务企业和党建联建等方面实现了多领域、多层次的合作，取得了良好的改革成效与社会反响。今天，张江海关事务服务中心正式启用，这既是对落实国家战略的积极回应，更是海关发挥职能优势，优化张江地区的通关和投资环境的又一实质性举措。

 

张江海关事务服务中心目前开展的业务主要有海关事务咨询、视频辅助审单、关长定期视频办公、商品预归类咨询和海关查验等。其功能特点：一是符合园区企业贸易便利化需求的便捷举措。通过建立关企即时视频审单辅助系统，海关可与园区企业就进出口商品价格、归类等问题进行远程、双向、实时的视频交流，企业也可通过网络及时向海关通关部门提交审单所需的相关资料，从而减少企业往返奔波的压力和运营成本，进一步优化张江园区的通关环境。二是适应张江高新科技产业发展的有效助力。目前园区集聚了集成电路、生物医药、软件与信息服务为主的高新科技产业集群，进出口货物的通关效率与企业提升国际竞争力息息相关。为了提供更具针对性与个性化的专业服务，事务服务中心设有查验点，由口岸海关将进口查验货物加封后通过海关监管车辆运至该查验点，由浦东海关派员具体执行验封、查验、放行等实货监管职责，从而实现“海关事务一站式服务”的新型监管模式，此举将为企业的通关时间减少大半以上。三是提升海关监管服务效能的积极探索。由于园区企业进出口产品种类多、更新快，对海关的执法统一性及监管服务水平提出了严峻的挑战。目前中心建立的视频审单系统，除了实现关企直通，更搭建了与上海海关审单处、归类中心等职能部门的沟通平台。借助网络视频系统，企业人员与海关审单关员、职能部门的专家团队之间可通过预约方式开展视频交流和事务咨询，从而第一时间解决通关难题，全程录像的监管方式也将进一步规范关员执法，提升海关行政执法效能。同时，海关事务在线咨询、关长定期视频办公等方式也是海关深化政务公开工作的创新尝试。相信，随着张江海关事务服务中心的正式启用，必将会对张江高科技园区的发展带来新的契机，同时也为今后拓展张江“虚拟口岸”功能奠定坚实的基础。

 

借此机会，我也想对中心今后的运作与发展提几点希望：一是要正确理解海关事务服务中心设置的目的和意义，充分发挥中心在服务张江重点产业、企业发展过程中的积极作用，同时扩大政策宣传效应，吸引更多园区企业通过事务服务中心办理海关通关业务，让更多的企业享受海关通关便利化改革所带来的高效服务；二是要注意社会各界的反馈，通过一个阶段的系统运行及企业运作情况的反馈，检验中心各项功能定位和流程设置是否满足企业的需求，解决企业的困难，真正体现高效化和智能化；三是要及时总结经验，不断跟踪分析完善，妥善解决新问题，积极探索新途径，力争把中心做大做强，更加积极务实地为张江的后续发展提供助力。

 

在今后的工作中，浦东海关将积极实践“创新发展，服务全国，走在前列”的上海海关工作基调，继续携手张江为推进张江高科技园区的发展壮大，努力在更高起点上建设国家自主创新示范区、实现浦东第二次历史性跨越做出我们应有的贡献！

 

谢谢大家。[09:37]

 

[吴强]

 

下面请上海威盛国际物流有限公司总经理毛嘉元介绍监管仓库业务及服务。[09:38]

 

[毛嘉元]

 

尊敬的彭区长、卞关长、丁主任、各位来宾上午好：

 

我司受张江管委会委托承建张江海关事务服务中心，一年多以来，由浦东海关、管委会和我司成立的“张江口岸”课题组经过六次调研，10多次课题组会议以及多次上海海关关务职能部门的业务政案讨论，今天终于走出了第一步。

 

通过事务中心，张江企业可以与浦东海关的各部门就通关、减免税、加工贸易等海关业务进行沟通、协调工作，如在审单或者查验过程中，有任何海关需要向企业了解的商品贸易情况，企业都可以在中心或者甚至在企业的办公室内向主管关员视频说明、沟通。

 

而且，据我所知，有一些减免税、保税物流量大的企业也正在与浦东海关各主管部门讨论充分利用中心，再造海关操作流程，在不久的将来，诸如减免税审批，保税物流管理流程都会大大减化，从而极大提升张江园区的物流服务水平，降低物流成本，突破产业转型升级的物流瓶颈。

 

随着张江全国自主创新园区的地位的确立，张江必将成为全国转变经济发展方式的排头兵和领头羊，张江新一轮创业、创造、创新的大幕已经拉开，再造新张江的庞大工程已经启动，作为有幸成为中心建设中的一份子，我们一定会把中心建设成：

 

希望在我们大家的共同努力下，张江海关事务服务中心能走出一条适应国家经济战略转型的由政府、海关和企业三方携手共建多赢、和谐的新路！[09:42]

 

[吴强]

 

下面请上海华力微电子有限公司党委书记、副总裁唐均君代表园区企业发言。[09:43]

 

[唐均君]

 

尊敬的上海海关卞祖耀副关长、尊敬的浦东新区常委彭菘副区长、尊敬的上海浦东海关马衍关长、各位领导：

 

大家上午好。

 

今天，“张江海关事务服务中心暨张江查验点”正式启用了。这是浦东海关深化为企业便捷通关措施、创新海关管理机制的又一重要举措，也是园区进一步完善为企业搭建服务平台的新载体。在此，我谨代表上海华力微电子有限公司对“张江海关事务服务中心暨张江查验点”的启用表示热烈的祝贺。

 

上海华力微电子12英寸集成电路芯片生产线项目，于2010年1月19日正式启动。6月底项目获得了建设施工许可证，经过整整十个月的紧张建设，于4月29日实现了55纳米工艺技术产品在国内第一条实现全自动生产的12英寸代工生产线上进行了试流片。这一项目建设重要节点的取得离不开各级政府的大力支持，更得到了海关的有力保障。

 

由于我们在施工中采用了动力设施和设备安装调试平行展开的作业模式。这一做法要求具备非常高的计划性和综合协调水平，如果一个环节出现滞后就会造成几个专业组的施工延迟，影响工作进度。我公司进口的光刻机从出厂、运输、到货的各环节都必须在恒温和防微震的情况下实施，浦东海关急企业所急，到货当天就完成通关手续，确保了货物到港即装上温控减震车直接运到项目工地。2010年12月，我司两合需温控减震运输的检测设备在周五实际到港时间晚于计划时间，当天已经来不及完成大通关放行。如果留到周一通关，则该温控设备将在机场停留三天，对温控条件和设备搬入计划都有很大影响。经我司说明情况和申请，浦东海关周六加班为我司进口设备通关放行。

 

由于关导体工艺设备的特殊性，海关对华力微电子进口工艺设备的查验都在厂区现场进行，相差的工作人员抛弃了8小时工作的概念，以项目设备的到货计划来安排工作。浦东海关关员还利用现场查验空闲时间、见缝插针，实地为我公司业务人员和技术人员宣讲国家的进出口法规和流程。

 

去年8月，在“海关·张江贸易便利化互动平台”的基础上，华力微电子与浦东海关签署了《新型合作伙伴关系合作意向书》，浦东海关依据“依法行政，为国把关，服务经济，促进发展”的工作方针，为了解决华力微电子进口设备增值税的难题，在国家相关配套政策正在研究出台之际，允许我公司以税款保证金的方式办理进口设备通关，正是海关在政策上给予的支持，缓解了项目建设的资金压力。

 

自项目建设迄今，浦东海关为华力微电子提供的一系列优惠措施，及时、有效地解决了华力微电子项目建设中的困难，切实做到了“服务企业”、“急停业所急、帮企业所需”，为项目建设的如期推进提供了重要保障。

 

今天，“张江海关事务服务中心暨张江查验点”的启用，将为包括华力微电子在内的张江地区的企业提供更多的通关便利，更为明显地缩短进出口货物的查验时间，进一步提高货物通关效率。张江地区的高科技企业和华力微电子建设项目都将享受到这一海关创新发展的成果。

 

最后，祝愿“张江海关事务服务中心暨张江查验点”成功运行！

 

谢谢！[09:47]

 

[吴强]

 

下面有请上海海关副关长卞祖耀，张江高科技园区管理委员会常务副主任，张江集团总经理丁磊共同为张江海关事务服务中心揭牌。[09:48]
张江海关事务服务中心揭牌。 [09:50]

 

[吴强]

 

最后请各位来宾参观张江海关事务服务中心并进行海关事务视频系统互动演示，本次张江海关事务服务中心启用仪式到此结束。[09:51]