上海海关:上海海关推出新措施支持保税物流园区发展
时间: 2006-07-31
上海外高桥保税物流园区内企业——伯灵顿物流(上海)有限公司的负责人近日刚刚接到报喜电话:公司一家全球知名的电子产品客户已决定在保税物流园区成立全球备件中心,把从世界各地采购来的产品存放在这里,再根据生产需要发往各国。这对专门提供储存、运输、信息等服务的物流公司来说,又是一个获得跨越发展的好机会。“近年来,公司业绩捷报频传,就以今年为例,已经有好几家国际知名企业成了我们的新客户,”公司负责人告诉记者,“而且这些新项目中有八成以上是冲着‘物流园区’优惠政策而来,仅仅这部分新项目,今年就将给我们带来超过300万元的收入。”

   伯灵顿物流(上海)有限公司是一家外国独资物流企业,从成立之初只有一个客户、仓库面积仅4500平米的小公司,发展成一家拥有23000平米仓库,近100家客户的大企业。“一路走来,我们亲眼见证了外高桥保税物流园区政策环境的日趋完善,”公司负责人说,“近年来,正是上海海关不断出台的快捷通关措施,令我们的物流时间不断缩短、手续更加简便、国际竞争力日益提高。”今年7月是外高桥保税物流园区正式运作两周年,目前,区内累计注册企业已达到54家,海关监管园内进出区货物货值累计突破128亿美元。其中仅今年上半年,物流园区进出区货物累计货值即超过65亿美元,比去年同期增长超过2.4倍。

   据了解,为了进一步确保物流园区健康、蓬勃、快速发展,近年来,上海海关不断推出促进物流园区发展的各项措施。据上海外高桥保税区海关负责人介绍,2005年6月,上海海关已在园区内试点实施了“无纸通关”模式,企业报关时间从原来的半天甚至一天缩短到2个小时左右。目前,上海海关将进一步扩大试点范围,依照“守法便利、诚信导向”原则,将资信良好的企业纳入试点。同时简化电子通关手续,对电子通关出境货物实行全天无休批量放行,提高通关时效,降低企业的运作成本。

   针对物流园区货物进出频繁等特点,上海海关积极推进“分批进出区、集中报关”业务模式。截止2006年5月底,园区海关共监管分批进区货物2800批次,集中申报1674票,货值4901万余美元。近期,上海海关对该模式进一步加以完善,推出了物流园区“分批出区、集中报关、凭保放行”模式,运用保金保函管理方式,使货物流转速度更快、通关手续更便捷,进一步迎合园区国际化物流发展需要。据了解,首家试点企业已利用该模式分批配送货物32批次,集中向海关申报进口23票,货值116余万美元,逐步实现了无障碍的“零配件按需配送”。

   2005年,外高桥保税物流园区和港区间试运作了“海运直通式”业务,实现了“区港联动直通直卸”新型操作模式,促进了园区国际中转和转口贸易的发展。目前,上海海关在成功试点的基础上,将把“区港联动”海运直通业务的试行范围扩大,努力实现园区“国际中转、二次拼箱”业务的功能性突破。

   上海海关还在物流园区整合通关、查验、物流监控各环节,优化作业流程。对于一批多车的大宗货物进出卡口,企业只要提前预约,海关就将实行专人专道专门场地管理,确保货物快速确认放行。一系列措施旨在加快货物进出区速度,切实做到“管得住、通得快”。

   此外,海关还定时组织政策宣讲会、现场办公会和交流会,并通过建立关企联络员制度等途径加强与园区企业的沟通交流,及时了解企业需求,积极宣传海关政策、措施,让企业第一时间全面了解政策措施的变化。同时,加强海关与外管委、检验检疫、外汇、国税等行政管理部门的协调配合,形成园区“海关主管、政府协管、企业自管、社会共管”的综合合力,努力打造服务型海关。