伯灵顿物流(上海)有限公司是一家外国独资物流企业,从成立之初只有一个客户、仓库面积仅4500平米的小公司,发展成一家拥有23000平米仓库,近100家客户的大企业。“一路走来,我们亲眼见证了外高桥保税物流园区政策环境的日趋完善,”公司负责人说,“近年来,正是上海海关不断出台的快捷通关措施,令我们的物流时间不断缩短、手续更加简便、国际竞争力日益提高。”今年7月是外高桥保税物流园区正式运作两周年,目前,区内累计注册企业已达到54家,海关监管园内进出区货物货值累计突破128亿美元。其中仅今年上半年,物流园区进出区货物累计货值即超过65亿美元,比去年同期增长超过2.4倍。
据了解,为了进一步确保物流园区健康、蓬勃、快速发展,近年来,上海海关不断推出促进物流园区发展的各项措施。据上海外高桥保税区海关负责人介绍,2005年6月,上海海关已在园区内试点实施了“无纸通关”模式,企业报关时间从原来的半天甚至一天缩短到2个小时左右。目前,上海海关将进一步扩大试点范围,依照“守法便利、诚信导向”原则,将资信良好的企业纳入试点。同时简化电子通关手续,对电子通关出境货物实行全天无休批量放行,提高通关时效,降低企业的运作成本。
针对物流园区货物进出频繁等特点,上海海关积极推进“分批进出区、集中报关”业务模式。截止2006年5月底,园区海关共监管分批进区货物2800批次,集中申报1674票,货值4901万余美元。近期,上海海关对该模式进一步加以完善,推出了物流园区“分批出区、集中报关、凭保放行”模式,运用保金保函管理方式,使货物流转速度更快、通关手续更便捷,进一步迎合园区国际化物流发展需要。据了解,首家试点企业已利用该模式分批配送货物32批次,集中向海关申报进口23票,货值116余万美元,逐步实现了无障碍的“零配件按需配送”。
2005年,外高桥保税物流园区和港区间试运作了“海运直通式”业务,实现了“区港联动直通直卸”新型操作模式,促进了园区国际中转和转口贸易的发展。目前,上海海关在成功试点的基础上,将把“区港联动”海运直通业务的试行范围扩大,努力实现园区“国际中转、二次拼箱”业务的功能性突破。
上海海关还在物流园区整合通关、查验、物流监控各环节,优化作业流程。对于一批多车的大宗货物进出卡口,企业只要提前预约,海关就将实行专人专道专门场地管理,确保货物快速确认放行。一系列措施旨在加快货物进出区速度,切实做到“管得住、通得快”。
此外,海关还定时组织政策宣讲会、现场办公会和交流会,并通过建立关企联络员制度等途径加强与园区企业的沟通交流,及时了解企业需求,积极宣传海关政策、措施,让企业第一时间全面了解政策措施的变化。同时,加强海关与外管委、检验检疫、外汇、国税等行政管理部门的协调配合,形成园区“海关主管、政府协管、企业自管、社会共管”的综合合力,努力打造服务型海关。
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