严控风险 筑起“防火墙”
随着跨境电子商务的蓬勃发展，国际物流业也越发红火，其中邮政公司经营的邮件和邮运快件业务具有资费相对较低、覆盖面广等优势，近几年来，邮运渠道已然演变成跨境电子商务一条重要的物流通道。据统计，截至今年8月已有1238037件入境，是去年全年入境量的2倍以上。与此同时，检验检疫风险也在与日俱增，一方面，越来越多的消费者喜爱在网上“猎奇”，通过国外电商平台购买国内少见的新奇物品，甚至延伸至动植物及其产品，例如在邮运快件中曾查获含有蝎子的棒棒糖，以及大批来自澳洲的奇雅子植物保健品（实为芡欧鼠尾草种子）；另一方面，越来越多涉及认证认可的CCC产品潮涌而来，如笔记本电脑、手机、咖啡机等小机电产品，还有不少是二手的旧机电产品，甚至常常发现有收件人一次购买多台产品或者多次购买同种产品，不禁让人怀疑是采取“蚂蚁搬家”的方式进行商业贸易。
如何实现高速发展中的有效监管，成了口岸检验检疫部门的一道难题。为此，上海铁路检验检疫局组织力量研究开发新型监管系统，以实现对该业务的全面高效监管。
科学创新 引入“行邮税号”
邮运快件监管系统是一个全新的课题。由于邮政公司运营的快件业务与大型快件公司（如FedEx、UPS、DHL等）的运作模式存在较大差异，带有鲜明的邮政“特色”，因此在信息系统的研发规划上不能生搬硬套、拿来即用；虽然邮运快件目前均为个人自用物品，但也需考虑到邮政未来的发展方向。经过与研发公司及邮政单位的多次讨论和深入调研，最终决定将贸易类快件与个人物品快件分为两套审核系统。在私人物品的审单规则中，开创性地引入了海关行邮税号，并结合品名、数重量、货值等确定查验清单；检验检疫人员还根据邮运快件实际制定动植物产品关键字码表，并依据查验情况、警示通报等对关键字进行及时调整和增补；此外，在系统试运行后，根据审单及查验需求，不断对系统进行微调，使得整个审核过程更加具有科学性、针对性和灵活性。
提升效率 做到“即查即放”
在系统投入使用前，邮运快件审核只能通过人工：每日邮政将需要进行审核的邮运快件电子信息通过EXCEL表格的形式发送给审单人员；审单人员勾选回执状态后，再将表格回复给邮政。然而这样的审核方式效率较低，需耗费大量的人力和时间，也较易出错。随着入境快件量的逐渐攀升，这样的传统方式显然无法满足需求。现如今，整个监管流程都由“邮政物流信息监控系统”完成，据统计，该系统每日平均受理1万余票电子申报数据，入境邮运快件已实现100%电子申报、电子审核和电子布控查验，入境邮运快件能够在申报后两小时内完成电子审核及电子指令放行，实现了真正意义上的“即查即放”。检验检疫释放了人力资源，将更多的精力投入到风险分析和后续监管上；邮政企业也减轻了申报负担，节省了大量的通关等候时间，推进了邮运快件业务的持续大发展。
利用信息系统等科学手段进行风险防控势在必行。上海铁路检验检疫局正进一步加强研究，持续改进系统，完善系统智能风险采集、风险分析、风险预警，为邮运快件跨境电子商务检验检疫监管再筑一道坚固“防火墙”。
来源：中国质量新闻网
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