上海海关:RoHS指令正式实施首月上海口岸对欧机电产品出口增幅明显回落
时间: 2006-08-25
今年7月1日起,欧盟公布的《关于在电子电气设备中禁止使用某些有害物质指令》(简称“RoHS指令”)正式实施。该指令涵盖大、小家电、IT及通讯产品、照明设备以及电气和电工工具等10大类别、近20万种产品,我国输欧机电产品中约有7成涉及其中。由于RoHS指令设立的环保标准近乎苛刻,进一步提高了我国产品进入欧盟的门槛。受其影响,该指令实施首月,我国机电产品对欧出口步伐明显放缓。仅以上海口岸为例,前7个月共对欧出口机电产品189.8亿美元,其中,7月份仅出口25亿美元,比上半年月平均出口额下降8.8%,增幅回落4.8个百分点。7月单月口岸对欧出口机电产品分别占同期口岸对欧出口总额和机电产品出口总额的54.6%和21.5%,比重分别下降7.6个和1.6个百分点。
上海海关最新统计数据显示,RoHS指令正式实施首月,上海口岸对欧机电产品出口增幅呈总体回落态势,但不同贸易方式、企业性质以及商品种类间的具体表现明显分化,主要特点为:
相对于销售渠道稳定的加工贸易,一般贸易出口增幅回落更为显著。今年7月份,上海口岸以加工贸易方式对欧盟出口机电产品17.1亿美元,同比增幅回落3.1个百分点;而以一般贸易方式出口7.6亿美元,同比增幅回落9.7个百分点,超过口岸对欧机电产品出口增幅平均回落水平1倍以上,比加工贸易出口增幅回落水平高出6.6个百分点。
相对于外商投资企业,国内企业遭遇的出口阻力更为明显。今年7月份,上海口岸外商投资企业对欧出口机电产品19.1亿美元,同比增幅回落4.3个百分点;而国有企业和私营企业分别出口2.9亿美元和2.5亿美元,同比增幅分别回落8.2个和7.3个百分点,比平均水平分别高出3.4个和2.5个百分点,两者合计在口岸对欧机电产品出口总额中的比重由上半年的23.2%降至21.7%。
相对于高端产品,低技术含量产品面临的出口形势更为严峻。相对于高新技术产品,电动工具、小家电和照明设备等低技术含量产品由于本身出口利润微薄,承担监测费用或进行技术改造等应对技术壁垒的综合能力普遍较差,面临的出口形势也更为严峻。今年7月份,上海口岸对欧盟出口高新技术类机电产品14亿美元,同比增幅回落3个百分点;而出口手提电钻、DVD播放机和手提电动磨砂工具各0.1亿美元,同比分别下降22.4%、43.6%和4.1%,降幅分别上升了12.9个、16.2个和7.1个百分点。此外,对欧出口电动剃须刀553.4万美元,增幅回落25个百分点;出口圣诞树用成套灯具427.3万美元,同比下降49.9%,降幅上升了40.8个百分点。
相对于去年实施的WEEE指令,欧盟本次启动的RoHS指令对我国机电产品生产企业的影响更为突出。一方面通过提高检测费用,直接增加了企业的出口成本;另一方面由于其检测标准的模糊,使企业的出口风险陡增,由此导致我国对欧机电产品出口增速出现大幅度倒退。更为严峻的是,当前技术壁垒已占到世界贸易壁垒的80%,来自欧、美等发达国家的技术壁垒对我国出口企业造成的损失占总损失的95%。继WEEE指令和RoHS指令后,欧盟又一项针对能耗的技术性壁垒――用能产品生态设计框架指令(简称“EUP指令”)将于2007年8月生效。该指令着眼于产品的整个生命周期,涵盖范围更为广泛,将进一步增加我国产品进入欧盟市场的难度。
针对发达国家“绿色门槛”不断翻新升级的趋势,为保证我国出口产品的健康持续增长,我国有关部门应尽快修订和完善与国际接轨的机电产品国家检测标准,不断提高国内的检测技术力量与设备水平;其次要建立“绿色壁垒”的预警机制,加大相关信息的宣传力度,使相关企业增强应对技术壁垒的主动性;再次,企业应加强技术革新和产品升级换代的力度,努力降低产品成本,并通过开创自有品牌,提高产品国际竞争力,并且从产品原料的质量和环保标准抓起,提升产品环保标准,找到打开国际市场“绿色大门”的钥匙。