温家宝说,近年来中新关系发展呈现强劲活力,各领域务实合作不断取得新突破,给两国人民带来实实在在的好处。特别是此次如期签署双边自由贸易协定,在中国同发达国家关系中开创了良好的先例。这不仅对两国和两国人民有利,也体现了合作发展、互利共赢的时代潮流,具有重要而深远的意义。
克拉克表示,新中达成了一个全面、互利、高质量的自由贸易协定,这是两国关系史上特殊的历史性的时刻。新政府和工商界强烈支持并将切实执行好该协定。
双边关税将降为零
历经三年的艰难曲折谈判以后,中国与新西兰4月7日在北京签署了双边自由贸易协定。这是中国首次与西方发达国家签署双边自贸协定,也是新西兰首次与发展中经济体签署自贸协定。
分析人士认为,其意义在于,它将为中国与其他发达国家进行自贸谈判提供范本,并使新西兰农产品能自由地出口到全球增长速度最快的中国市场。
中国商务部部长陈德铭与新西兰贸易部长戈夫代表各自政府在北京人民大会堂签署了《中华人民共和国政府和新西兰政府自由贸易协定》。中国总理温家宝和新西兰总理克拉克出席了签约仪式。
根据协定,新西兰承诺将在2016年1月1日前取消全部自华进口产品关税,其中63.6%的产品从协定生效时起即实现零关税。作为回报,中方承诺将在2019年1月1日前取消97.2%自新进口产品关税,其中24.3%的产品从协定生效时起即实现零关税。
此外,双方还就服务贸易做出了高于WTO的承诺,并对包括技术工人在内的人员流动做出了具体规定。据悉,新西兰将每年允许1800名中国人前往该国工作,其中包括:新西兰将为中医、中餐厨师、中文教师、武术教练、中文导游等5类职业提供800个工作许可,并允许车工、焊工、计算机应用工程师、审计师等20类职业至少1000名中方人员赴新工作。
分析人士指出,这是新西兰做出的一个让步。中国希望新西兰能够接纳中国的剩余劳动力,但新西兰担心这会降低当地工资标准,带来偷渡、人口格局变化和社会不安定等问题。新方曾因此将磋商搁置了一段时间。
协定将于今年10月1日起生效。
新农牧业成最大赢家
对中方来说,服装鞋帽等出口商品的关税将由目前的14%逐步降为零关税,相关出口商将因此受益。但据业内人士分析,由于新西兰只有410万人口,市场规模有限,对中国商品出口利润不会产生太大影响。
但对于新西兰,特别是对于占该国经济产值一半的农业部门来说,这个协定将给他们带去庞大的消费市场。据估计,正在不断膨胀的中国“中产阶级”人数目前约有1亿人,为新西兰全国人口的25倍。他们有能力也有意愿消费来自新西兰的黄油、奶酪、鱼等昂贵西方食品。
“协定将使新西兰企业在与竞争对手对华经济贸易活动的竞争中,占有独特的优势。”戈夫表示。
新西兰乳制品业则将是赢家中的赢家。新西兰是世界乳制品的主要出口国,占世界出口总量的31%。世界上最大的乳制品出口商、新西兰恒天然乳品公司早已瞄准中国市场,于去年公司同中国三鹿集团共同建立一个农场,饲养多达3000头奶牛。目前中国已经成为从这家公司购买牛奶和奶油最多的国家。公司表示,今后将把中国作为主要目标市场。
新西兰贸易部长戈夫预测,协定将促进新西兰对华商品与服务的出口,预计对华年出口增长额达到3.5亿新元(2.8亿美元)。
截止到2月29日的上一财年中,新西兰对华出口达到了20亿新西兰元(16亿美元),同比增长8.1%,使中国成为新西兰第四大出口市场。
有望成为谈判范本
中新自贸协定的签署是两国经过3年多谈判磋商的结果。2004年12月谈判正式启动以来,经过3年15轮磋商,两国于2007年12月完成谈判进程。这也是新西兰于1983年与澳大利亚签署《进一步密切经济关系协定》以来最大的双边贸易协定。
商务部新闻发言人王新培7日接受记者采访时表示,这是中国与其他国家签署的第一个全面的自贸协定,并为中国同其他国家,包括发达国家谈判自由贸易区积累了经验。
目前中国正与澳大利亚、南非和秘鲁进行自由贸易协定谈判。
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