适用长三角集装箱大港
据上海组合港管委会办公室宣布,长三角港口集装箱运价联动将坚持市场运行机制,严格按照国家有关规定,外贸集装箱港口收费采取政府定价,内贸集装箱港口收费采取市场调节价,不搞价格同盟,不干预各港口依法开展的正常活动。
价格联动主要由信息公开、费收报备、联席会议、联合巡查、监督处罚等制度组成,使长三角各港口努力建立统一开放、竞争有序的区域港口市场;各港口综合考虑自身利益与区域长远发展的整体利益,积极参与集装箱市场价格协调;各港口可以根据国家有关规定,结合自身的实际情况,在遵守集装箱市场价格联动规则的前提下自行确定价格;各方将来通过指定平台及渠道,及时公布涉及集装箱市场价格的相关信息,实现区域信息共享。
价格联动的主要手段包括:上海组合港管委会办公室组织、协调价格联动,发布信息;各港口行政管理机构联合对集装箱价格市场实施监管和调控;各港口企业共同实施集装箱价格联动;各地港口行业协会在充分维护会员单位合法权益的前提下,联合加强行业自律。
长三角港口集装箱运价联动的适用范围主要是长三角地区集装箱业务相对比较集中的港口,通过以集装箱为突破口,在加强港口管理、维护市场秩序、规范市场行为等方面进行一些积极探索,摸清问题、积累经验,在适当时候逐步拓展到散杂货等其他港口业务。
港口杀价竞争有所加剧
上海组合港管委会办公室已把《价格联动规则》发给长三角各港口主管部门及港口企业征求意见,将在充分征求意见的基础上以联合签署或联合发文的方式公布。
此次制定联动规则的出发点是交通部提出了“企业守法经营,协会行规自律,政府依法监管,行业健康发展”的要求,主要背景是内贸港口收费价格放开后,港口经营出现了杀价竞争情况,特别是在2006年个别国际集装箱航线上出现了不良竞争。上海组合港管委会最近认为港口集装箱运输市场不良竞争苗头呈加剧趋势,“内耗”使得长三角港口群不能进一步发挥规模效应,在一定程度上降低了支撑地区经济发展的能力,如不及时采取有效措施调控市场,港口之间的竞争可能在不远的将来出现令人不愿看到的局面。
宁波上海港口竞争激烈
长三角港口群被认为存在“同质竞争”,各港口为了吸引集装箱货源从自己港口出口和转运,都采取了一系列降低费用、改善服务、简化手续、提高效率的优惠政策措施。据公开的数据,1~5月份宁波-舟山港集装箱吞吐量实现365.6万TEU,为去年同期139.6%;1至5月上港集团集装箱吞吐量累计完成1029.1万标准箱,同比增长25.6%,其中洋山深水港区集装箱吞吐量累计完成220.1万标准箱,同比增长114.7%。5月份宁波港集团公司新开集装箱航线5条,而洋山港6月份将再增5条国际航线。宁波-舟山港和上海-洋山港显然咬得很紧。