海关@世博”、“法宣在线”、“信息速递”、“场景服务”等专题栏目赫然在目,网站其他内容也已经焕然一新。
作为上海海关政务公开的第一平台,上海海关门户网站以信息公开、网上办事和政民互动为三大核心,根据公民、企业、外国人的不同需求,设计了不同类型用户的个性化服务页面,方便公众快速查找所需信息。同时,针对业务量大、用户需求度高的办事项目,如:留学生购车、常驻机构备案、常驻机构注销,还新辟了场景式服务模式,仿真现场办理,较以往更加便捷。
据悉,自2008年《政府信息公开条例》颁布实施以来,上海海关进一步以转变政府职能为重点,以推进政务公开为中心,以电子政务为载体,不断创新政务公开的平台和机制,实现了政务公开由静态向动态、由结果向过程公开的转变。
全面:公开内容进一步拓展
从事对外贸易业务的企业都知道,海关统计数据对于企业未来发展方向有着辅助决策的作用。2009年,为帮助企业及时了解进出口动态、防范贸易风险,上海海关在原有公开综合统计资料的基础上,又在门户网站新设了“TBT(TechincalBarriertoTrade)栏目”,主要包括外贸分析、统计数据、TBT数据、TBT报告等数据和分析服务,并与“上海市技术性贸易措施信息服务平台”对接,共同形成了TBT信息预警服务体系,以强化上海市技术性贸易措施应对能力,满足出口企业在金融危机下保持市场份额的需求。这也是上海海关作为口岸进出口货物实际监管部门,充分发挥进出口监测预警职能,拓展政府部门信息公开的内容和水平,进一步支持地方经济发展、共度时艰的重要举措。
据统计,2009年度,上海海关新增的主动公开信息总数约为4279条,全文电子化率为100%,内容包括:规范性文件、行政许可、具体行政行为、机构人员、综合统计资料、集中采购、行政事业性收费、海关职业纪律等。全年共受理依申请公开6件,未发生有关信息公开事务的行政复议、行政诉讼和申诉。
互动:积极探索网上办事
上海帝文国际贸易有限公司的负责人任易颖告诉笔者:“以前,我们企业申请注册进出口货物收发货人报关注册登记证书至少需要往返海关3次。而现在,有了网上注册申报系统,我们可以足不出户向海关提交注册登记申请,经过网上审批通过后,只需前往上海市浦东国际商会递交注册资料即可,办理时限也由以往7个工作日左右缩短到3-4个工作日,为我们节省了时间成本。”
“网上企业注册申报系统”是上海海关根据企业需求,通过一站式网上办事模式办理“进出口货物收发货人报关注册登记证书”的平台。据悉,企业还可以通过该平台随时查询注册登记申请办理状态。截至今年2月,已有78家企业通过该系统成功办理企业注册登记手续,取得了良好效果。
此外,“浦东展会网上备案申请系统”也为广大进出口参展企业通关带来了极大便利,展览会主办单位及报关运输代理在展览品进口前均可通过该系统在网上向海关发送资料进行备案申请,真正做到“简化办事手续、提高行政效能、实现办事公开”。
实效:提高公开的针对性
延长暂时进境期限的物资是不是都属于免税的物资?上海海关有没有针对上海世博会出台一些个性化的措施?如果世博会物资经过北京或者广州口岸进口,应该如何办理手续......
上面的内容是笔者在上海海关子网站“海关@世博”问题集锦栏目随意找到的。“海关@世博”是上海海关为了让参展商更好地了解海关服务世博的各项政策措施等相关信息,方便办理相关世博业务而专门设立的网页,主要涵盖海关世博业务和海关服务世博精神文明建设两大方面,具体包括世博动态、文件资料、办事流程、世博知识、网上调查、世博信箱、问题集锦、世博聚焦、媒体报道等9项内容,将集信息发布、办事服务和交流互动等多种功能于一体。自迎世博倒计时200天正式开通后,该网站点击率已达到了约130万次。
除此之外,上海海关通过召开企业座谈会及时了解企业关心的业务和问题,并在门户网站上以在线访谈、网上直播等方式进行专题解析,比如:海关知识产权保护问题、支持扩大内需促进经济增长的具体措施、海关特殊监管区的功能区别介绍等。
据了解,上海海关将会根据公众的需求,有针对性、有重点地做好各项工作的公开,使海关的政务更加透明公开。
来源:海关总署
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