一、在创新服务中打造“惠贸品牌”,彰显创先争优特色
无锡检验检疫局把创先争优活动的落脚点放在更好地为民服务上,围绕推动无锡区域经济的转型升级、支持无锡公共检测服务平台建设、积极推进节能减排、帮助企业应对国际能效环保技术壁垒,以及推进无锡地区出口产业集聚监管示范区建设等,不断推出服务新举措,努力打造具有检验检疫特色的服务品牌。
一是开展“国检惠万企,春风在四季”行动,落实各项服务优惠举措。紧密围绕地方经济发展、企业经营需要,持续实施“国检惠贸”工程,稳步推进落实各项服务举措。今年来,已为15686批出口货物减免各类检验检疫费用212万元,接受预约服务2863批次。累计签发各类原产地证书25556份,其中优惠原产地证18934批,货值88293万美元,可为企业减免关税约4415万美元。签发ECFA原产地证76份,货值达417万美元。
二是开展“心桥”走访行动,检企互动助力发展。针对地方经济发展的重点、企业转型升级面临的难点、社会公众关注的焦点,组织开展 “以心作桥,沟通检企”活动。今年局领导和广大党员以开展“三解三促”活动为抓手,对80余家进出口企业进行走访,深入了解广大外经贸企业对检验检疫的服务需求,认真倾听企业对检验检疫的工作意见和建议,从而不断改进工作。
三是推进公共检测平台建设,积极发挥公共服务作用。目前,无锡检验检疫局已拥有1个国家贸促会与江苏省政府颁发认定的国际质量技术服务外包集聚园、2个检测服务外包基地、12个公共技术服务平台、7个国家级重点实验室、8个对外合资合作检测机构和12个专业实验室,能为企业生产、质量监管和产业转型升级提供技术服务。今年机电、纺织、车辆三大中心已为地方企业提供委托检测3万余批次,车辆实验室先后在张家港、常州、镇江等地区举办了汽车内饰检测、出口机械产品检测、输日纺织检测等专业培训20次场。
二、在重点服务中凸显“惠贸品牌”,呈现创先争优亮点
打造检验检疫“惠贸品牌”,既是无锡检验检疫局服务开放型经济的有效举措,也是无锡检验检疫局结合自身实际,对创先争优活动内涵的深化。
一是对重点企业发展实行聚焦服务。通过主动跟踪、聚焦服务海力士、尚德太阳能等重大项目,重点帮扶无锡小天鹅通用电器等重点进出口企业,有针对性地为企业提供快速便利通关措施,积极支持特殊监管区域内相关产业发展,力争在保增长促发展上有行动、有作为、有成效。针对海力士项目建设实际,无锡检验检疫局制定了“全力帮扶、重点指导,严格把关、创新监管”的方针,力争做到“三早”、“三同步”、“三到位”,即对重点项目做到早了解,对涉及检验检疫工作的项目早介入,对企业早指导;将涉及检验检疫配套建设的项目同步规划、同步建设、同步开展;将所需人员、技术力量争取支持到位,检验监管到位,配套服务到位,并推出十大举措,加大扶持力度,力争为该项目的顺利投产营造便利的通关环境。
二是对重大建设项目实施一对一帮扶。在日常监管中,无锡检验检疫局始终做到一对一为企业提供信息咨询、业务培训、加强管理、质量把关等跟踪服务,帮助企业增强发展活力,促进企业保持外贸市场份额。建立与地方政府、企业的直接联系机制,对英飞凌集团1.5亿美元进口重大建设项目提前介入,推出八大举措,加大扶持力度,精心做好设备进口申报、备案、审批,为该项目进口成套设备营造便利的通关环境,全力推动英飞凌增资项目及早、顺利建成。
三是大力帮扶日资企业应对危机。在日本发生地震和核危机后,迅速会同商务局、海关等部门召开帮扶日资企业现场服务会,并出台扶持日企20条措施,使索尼、松下、尼康等一批日资企业90%的进出口货物的检验检疫从申报、检验监管、计收费、放行等全过程只需5分钟。无锡日东纺公司提出为日本总部采购赈灾物资的要求后,无锡检验检疫局快速帮助指导企业采购了一批内衣、针织衫、毯子等日常生活用品,并在2天内运达福岛总部。
四是服务“走出去战略”,支持“柬埔寨西港特区”建设。针对红豆集团投资建设的境外经贸平台“柬埔寨西港特区”,量身制定了“事先备案、统一报检、企业承诺、先验后补、后续跟踪”的检验监管便利模式,为特区出口货物设立专门窗口、开辟“绿色通道”,保障“西港特区”各项目建设所需货物及时检验、快速通关。
三、在高效服务中优化“惠贸品牌”,注重创先争优成效
为民服务,是开展创先争优活动的落脚点。无锡检验检疫局在为企业高效服务中不断优化“惠贸品牌”,使创先争优活动取得实实在在的成效。
一是加强多方协调,实现服务畅通。为方便无锡市“菜篮子”工程中的龙头企业-无锡天鹏集团货物进出,无锡检验检疫局积极主动与张家港检验检疫局进行了协调,成功建立了“口岸局查验、检疫处理和施封,内地局实施品质检验和防疫后续监管,货物从口岸直接运入企业定点冷库”的新模式,彻底解决了以往企业从上海口岸进口肉类中储运、装卸中遇到的实际问题,帮助企业每年节约仓储和物流费用达200多万人民币。
二是全面推行电子监管,实现服务提效。利用信息化手段及时获取企业生产过程中产品质量信息,进一步降低对企业现场检验的频次。逐步在进出境口岸、木质包装检疫处理场地、重点敏感产品生产企业等场所,尝试建设远程网络视频监控系统,通过对关键控制点进行实时视频数据采集,实现了检验检疫监管过程的网上作业。目前,无锡检验检疫局已对10个单位的40多个关键点实施远程视频监控。
三是有效推行绿色通道,实现服务加速。目前,无锡检验检疫局已在全市全面推行“通报通签”制度,进出口企业在无锡检验检疫局任何一个检务签证点都可以办理相关手续;积极推进绿色通道、无纸报检等通关便利制度。全市已有12家诚信度高,进出口量大的龙头企业成为无纸化报检企业,有47家企业享受“绿色通道”制度,另有18家企业正在申报中。
(本文来源:中国口岸协会)