访东兴海关关长岑立廷

东兴口岸，位于我国西南陆地边境线与大陆海岸线的汇合处，与越南芒街仅有一河之隔。独特的地理优势，使东兴自上世纪90年代开始，就始终是中国与东盟国家经贸往来的“黄金口岸”。而在中越“两廊一圈”经济合作、泛北部湾经济合作和“中国-东盟自贸区”如期建成的历史机遇面前，东兴海关将会通过何种方式，以何种姿态扮演起何种角色？最近，记者专访了东兴海关关长岑立廷。

挂帅东兴：“老海关”的新挑战

记者了解到，岑立廷长期扎根边境海关至今达18年之久。1992年，岑立廷进入海关部门工作，在凭祥海关任职科长，4年后调任水口海关副关长。2001年后，岑立廷回到凭祥海关任副关长、关长，在亲手推动凭祥海关走向辉煌之后，2007年1月又调任钦州海关关长，2008年5月走马上任东兴海关关长——将近20年奋战在边境海关的工作经历，使岑立廷名副其实地成为了一名“弓马娴熟”的“老海关”。国境两侧，凡是身涉中越边贸事务的中越边民，提到“岑立廷”，几乎无人不知，无人不晓。

在岑立廷着手操持凭祥海关工作的数年之间，凭祥友谊关口岸迅速成长为广西第一大陆路口岸和中国对越贸易最大的陆路口岸。2006年，广西电子口岸首期项目建设使用，凭祥成为西南地区首个“电子化口岸”，海关、检疫、边防、商务、交通、国税、银行、外管等均得以实现一站式服务，出入中越边境的货运车辆仅几秒钟的时间便可通关。凭祥友谊关口岸，在那一年成为了广西乃至全国范围内的“明星口岸”。

2008年，泛北部湾区域经济合作全面开展，同时具备“沿海沿边”区位之利的东兴，随之成为了广西口岸建设的重点。“弓马娴熟”且又在凭祥攒下了“辉煌战果”的岑立廷便也受命转战东兴，带着他那丰富的工作经验，投身到了东兴口岸的建设战役之中。

如何把握东兴的特色优势，如何选择正确的发展战略，将东兴口岸建设成为一个比肩厦门、超越凭祥的国内“一流口岸”？新的任务和挑战，摆在“老海关”的面前，东兴海关，成为了与“岑立廷”这个名字相伴的一个新关键词。

效率为先：速度就是竞争力

加强监管，严守国门，打击非法进出口贸易，抗击“禽流”与“甲流”……自2008年5月以来，岑立廷主持的东兴海关已然取得了不俗的成绩。但在与记者的交流中，岑立廷的谈话重点显然并没有集中在这些人们所有目共睹的成绩之上——在他的心目中，“防控”与“打击”只是海关工作的“及格线”，而真正成就东兴海关价值的所在，当然远不止于此。

岑立廷强调，作为沿海沿边城市的东兴，口岸贸易在其发展中占有举足轻重的地位，而东兴海关属于专项职能部门，最能体现工作效率所在的就是贸易货物的通关速度。为此，东兴海关始终把提高通关效率作为争创“一流海关”的重中之重，在加强监管的同时，采取一系列措施，充分满足了企业“高效率、低成本”的快速通关需求，为东兴的发展起到了显著的推动作用。

在人员出入境方面，东兴海关的查验大楼新建了8条出入境查验自助通道，采用证件、指纹、面相识别的高技术手段，通关速度由原来的45秒/人次提高到现在的4秒/人次，通关能力从原来的每天1万人次提高到现在的2万人次。如此速度，在全国边境口岸查验通道中名列前茅。

而在货物通关方面，去年第四季度，东兴口岸的陆路货运通关速度已经达到了1.07小时/批，海运通关速度也从原先漫长的247小时/船，一跃上升到了31小时/船，通关效率较原先提升了8倍多。

岑立廷指出，我国对接东盟，必然以政企间的紧密互动为先导；而中国与东盟各国之间的资源互补格局，又使“通关便利化”必定成为双边经贸往来的重中之重。由此，东兴的核心竞争力在海关，而海关的核心竞争力则在“速度”。现阶段，临近的凭祥友谊关口岸因其交通基建和“电子口岸”的硬件优势而占据一定的优势，因此东兴更要把握好自身的区位优势，在基础设施的“硬件”和管理方式的“软件”上双管齐下，打造能够“大进大出”的高效口岸，为东兴的发展和中国与东盟各国间的经贸往来奠定坚实的基础。

展望未来：自贸区的大前景

2010年是“中国-东盟自贸区”元年，“自贸区时代”带给东兴的机遇，仍旧大于挑战。千帆竞渡，商旅如云之时，东兴将站在一个崭新而广阔的平台之上，迎来一个繁荣辉煌的新时代。

眼下，东兴边贸互市交易区首期工程已投付使用；而北仑河“二桥”的即将建设，将使北仑界河上那座著名的“中越友谊大桥”不再是东兴与芒街之间唯一的陆路通道。

与大多数自由主义经济学家一样，对区域经济一体化的发展脉络了然于胸的岑立廷关长在提到“中国-东盟自贸区”发展前景的时候，每每喜欢以欧盟为之参照。

在岑立廷的眼中，自贸区的如期建成，无疑与《里斯本条约》的签署一样具有划时代的意义。合作，便意味着繁荣，而在“中国-东盟自贸区”这一改变世界经济地缘版图的巨大框架之中所开展的合作与互动，将会使这片养育着19亿人民的广袤土地拥有一个共同的未来，在那个未来当中，中国与东盟各国将会像如今的欧盟一样，人员与货物在以秒来计算的通关效率中畅通无阻地往来于各国之间，四海皆通埠，天涯若比邻。

“站在东兴的本位之上，合作共赢的时代是一个边贸口岸繁荣的基石；而站在时代的立场之上，东兴口岸便成为了一体化时代的一个成功的端口——就像每一个士兵的梦想都是铸剑为犁一样，每一个海关人的理想，都是‘天下无关’！”站在更高的思想平台之上的“老海关”岑立廷如是说。

来源：广西日报