全面启动出口分类通关改革试点、帮助企业及时结汇和退税、推广“一关通”舱单互认业务、与16个直属海关签署区域通关合作备忘录……广州海关近期全面推进“大通关”,促进南沙海港、白云空港物流比翼双飞,2009年11月,南沙港进出境集装箱4.5万标箱,同比增加49.3%;广州白云机场海关监管进出口空运货物3.22万吨,同比增长102%;监管进出境快件90.61万件,同比增长34%。
提高通关效率
目前,广州海关已全面启动全关区海运、空运监管点出口分类通关改革试点,加强了对重点报关单的审核,对不涉证、不涉税的低风险报关单由计算机自动审核验放,通关效率得到了有效提高。开展出口监管仓库入仓退税政策试点,同时提高报关单证明联签发效率,在做好数据传输保障工作的同时,及时排查影响企业正常退税和结汇的问题,加强对企业结汇和退税操作的指导。探索陆铁、海铁、空铁等联运新模式,开通与黄埔关区、长沙关区、上海关区等区域的铁路转关业务,支持相关企业开展“欧亚大陆桥”铁路转关业务。
务实推进泛珠区域海关合作,扩大便利通关措施适用范围,与16个直属海关签署了区域通关合作备忘录,大力推广“属地申报,口岸验放”通关方式,有力促进了空港、海港进出口物流的发展。
推进重点项目建设
日前,广州海关完成海运出口舱单互认支持系统的开发、运行和升级完善,实现了舱单互认的信息化作业。同时,大力扶持南沙港开展散货拼柜业务和保税供油业务,推行散货拼柜业务监管模式和国际航行船舶保税油监管型模式,有力推进广州港散货零担出口业务的发展,方便企业开展跨关区保税油供应业务。
近期,广州海关还大力推进白云空港旅客中转流程改造,积极探讨应用“远程后台查验”模式对中转旅客及其行李实施监管,研究制定应用“远程后台查验”模式对中转旅客及其行李实施监管的实施方案。支持联邦快递亚太转运中心业务发展,解决联邦快递过境快件实行简化申报、联邦快递华东货物转关、联邦快递进出境快件使用跨境系统等问题,制定快件转关监管联系配合办法,推进转运中心卡口信息化建设和改造。
加快保税物流发展
深化保税加工流程再造改革,进一步完善联网监管、电子化手册业务管理制度,完善联网监管、电子化手册、外发加工和单耗申报管理等操作规程。制定不作价设备有关操作指引,方便加工贸易企业办理转型手续。
做好广州空港保税物流中心建设和验收工作,推进空港保税物流中心的预验收按时按期完成,并于11月24日正式通过国家验收。研讨保税物流中心的建设进度、验收细节及即将开展的业务种类及监管模式等问题,跟进保税物流中心的扩改建。
创新查验方式
H986、电子地磅、视频监控系统、门户式辐射探测仪……广州海关充分发挥各种监管设备的效能,积极协调各口岸部门推行联检制度,对有特殊查验需要企业,提供下厂外验服务,减少企业通关查验成本。
落实关检联系合作机制,针对符合出口分类通关“事后交单”,以及出入境检验检疫局出口免验、绿色通道等管理条件的企业,建立关检合作快速通关机制,进一步为企业通关提供方便。(徐越肖国红)
来源:海关总署
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