泛珠三角区域通关便利措施，为促进区域一体化市场体系的建立、加快通关便利化、提升企业竞争力提供了宽阔的视野。可以说，区域通关的推广应用，为企业、为海关、为地方经济的发展打开了三扇窗。 

                                                  ◆第一扇：企业无形的竞争力

   “一个柜进一次车场，至少要收车场费100元，现在使用‘属地申报，口岸验放’通关以后，连这笔钱也省了。”镇泰（广州）有限公司的报关经理李丽谊算了算这笔帐，“100块钱是不多，但是我们每天出口少则数十个柜，多则200多个柜，如果全部使用新模式通关，仅此一项一年就省下数百万的费用。”

   镇泰公司是一家以玩具制造为主的香港独资企业，自今年6月起作为广州海关的试点企业实施“属地报关，口岸验放”便捷通关模式，至今已成功申报9票货物。“属地报关，口岸验放”是目前海关推行区域通关的一项便利措施，企业办理货物出口时只需“一次报关，一次查验，一次放行”，而传统的跨关区转关通关模式，企业需要“两次报关，两次查验，两次放行”。

   7月12日，镇泰公司出口了78个货柜的货物，应客户要求，其中一票货物共4个货柜使用“属地报关，口岸验放”模式通关。早上10点多，报关员前往公司附近的广州海关新风办事处为这票货物办理报关，同时把货柜运往公司10分钟车程之外的铁路货场，再由火车运往位于深圳盐田港的大鹏海关查验、放行、装船出境。只要把货柜运到铁路货场，并在货柜到达大鹏海关之前办理完报关手续，镇泰公司就“大功告成”了。

   而其余的74个货柜是使用转关模式通关，转关运输属于海关监管过程，必须使用在海关注册登记的货柜车运输货物。一大早，货柜车就开到公司装货，临近中午才把货柜车陆续开往广州海关驻萝岗办事处的货柜车场办理报关及转关手续，在海关查验完货物，并加封上关锁后，放行运往位于深圳盐田港的大鹏海关，在大鹏海关办结转关手续，核对货物无误，才可放行装船出境。直至货柜车从车场放行之后，任务才算完成。

   相对传统的转关模式，新模式不仅通关手续上便捷了许多，通关费用更是降低了一大笔。

   李丽谊说，到了出口旺季九月份，新的通关模式的好处将更加突出。那时货柜车紧张，公司每天一百多个货柜要出口，以往凌晨三四点就得开工装货，直到晚上九点还未必能从车场放行，时间非常紧迫。如果使用新模式通关，货物就不用运到车场查验放行了，还可以按需要选择交通工具，把货物运往大鹏海关查验、放行，而且火车运输比货柜车运输还可以省下一大笔费用。

   除了通关费用的降低，“属地报关，口岸验放”给企业赢得的更多的是无形的竞争力。

   对于像镇泰（广州）有限公司这样的大型代工企业，信誉就是公司的生命。若由于货物无法及时通关，按时交货，或者错过了船期，对于公司损失的不仅仅是额外的费用，而且可能是来年的订单。

   正如李丽谊所说，“不仅每年可以节省不菲的通关费用，更重要的是，‘属地申报，口岸验放’为公司赢得了时间，无疑给公司的信誉和竞争力加上了一道‘保险杠’。”

   目前，广州海关已经与泛珠三角区域9省15个直属海关开通了“属地申报、口岸验放”及“多点报关、口岸验放”通关模式。据统计，截至今年5月，跨关区区域物流中有299票、220吨、价值2207万美元的货物采取了该模式通关。 

                                                 ◆第二扇：海关改革的新课题 

    随着世界经济全球化和贸易便利化进程的发展，近年来，我国政府通过履行加入世贸组织承诺、推动建立各类经济合作区和经济论坛等一系列举措，加快了对进出口贸易管理的改革与政策的调整，目前各地建立了诸如珠三角、长三角和湄公河三角等各类经贸合作区，其迅猛的发展势头均超过人们的意料。以泛珠三角经济合作区为例，2005年进出口额就达5142.8亿美元，比上年增长18.6%，占全国外贸总值的36.2%。

   海关作为国家进出境监督管理机关，在推动物流和促进外向型经济发展方面负有重要的使命。2001年1月1日起，两水两路跨关区快速通（转）关监管模式正式实施，同年3月，广东陆路口岸快速通关作业改革亦正式启动，2005年2月，以协调简化通关手续、提高通关效率、整合创新通关模式、营造守法便利的通关环境为核心内容的《海关积极参与和推动泛珠三角区域合作的十项措施》正式对外公布，标志着海关积极实践科学发展观，既自觉适应和服务于区域经济的发展，也通过主动参与，整合、改革和创新了海关管理资源。

   “区域通关改革既是对外贸易发展对海关通关作业提出的客观要求，也是现代海关追求的目标。”广州海关关长郗治安说，“在确保有效监管前提下，进一步提高工作效率、加快通关速度、降低企业贸易成本，为广大进出口企业提供和谐、便捷的通关环境，是海关当前面临的最重大的课题，也是区域通关改革所要解决的根本问题。”

   区域合作是目前我国区域发展战略的重大课题，体现了科学发展观和区域协调发展战略的要求。区域合作过程中，对区域各政府部门转变职能、服务保障方面提出了更高的要求，对海关在促进建立区域一体化的市场体系、加快通关便利化、促进经贸发展等方面提出更大的挑战。

   郗治安表示，经过一年多时间的实践，广州海关在泛珠三角区域通关改革取得一定成效，为落实科学发展观、建设和谐社会、海关如何适应区域经济发展要求、创新中国海关区域通关管理模式做出有益的先期探索和实践。 

                                                  ◆第三扇：“无障碍”市场露端倪

   今年六月在云南曲靖召开的第三届泛珠三角区域合作与发展论坛，“9+2”各方对合作以