“全国玩具看广东，广东玩具看澄海”。具有“中国工艺玩具城”称号的广东汕头市澄海区是我国玩具礼品业最重要的生产和出口基地之一，产品70%出口到世界100多个国家和地区，占全国玩具出口量近二成。

据海关统计，今年1-10月汕头市玩具出口4.5亿美元，同比增长24.2%。而澄海的玩具出口占汕头市玩具出口的四分之三强，是汕头市玩具出口的主力军。在全国玩具业仍未摆脱国际金融危机影响的大环境下，珠三角的部分玩具企业甚至出现生产经营困难，汕头市澄海区的玩具业却能一枝独秀，继续保持逆势增长的良好势头，其稳步上扬的增长曲线受到各界的广泛关注。澄海的玩具出口是如何保持逆势增长的呢？

日前，笔者走访了几家澄海的玩具生产企业，几乎所有企业都在赶出口订单。广东群兴玩具实业有限公司副总经理黄逸贤告诉记者：“今年我们公司生产的玩具出口情况比往年还要好。在金融危机的大环境下，成本控制是产品在国际市场上获取竞争优势的法宝之一，也是企业的盈利之途。在这一点上，海关帮了大忙！。”

据了解，以往绝大多数企业为图方便都是选择国内购料，然后以一般贸易方式生产出口。但从2007年1月1日起，国家开始实行新的出口退税政策，征税率和退税率差距进一步拉大，即征得多退得少，“征退差额”企业需打入成本自行消化，一般贸易占主导地位的企业受到很大冲击。面对这样的形势，汕头海关加大政策宣传和服务力度，引导企业大力发展加工贸易，实现产业发展的新突破。据业内人士介绍，由于加工贸易“两头”在外，原材料是保税进口的，构成产品主体的这部分进口料件不需要纳税，可以大大节省资金，降低融资成本，而且加工贸易对进口原材料实行不征不退的政策，企业无需负担征和退带来的差额，使企业得到很大的实惠。以广东群兴玩具实业有限公司为例，该公司在2007年度开始发展加工贸易以后，产品成本降低了3个百分点，虽然2008年国际经济形势萧条，但2008年度产品出口值较2007年还是稳中有升，销售总额达到3亿多元人民币。群兴公司并不是个例，在海关的政策引导下，澄海的许多玩具出口企业都运用加工贸易的方式获得了企业发展的新突破。

为了帮助玩具企业应对国际金融危机的影响，汕头海关把政策宣传作为一项基础性工作，贯穿于各项工作的全过程，让企业第一时间掌握和享受政策调整带来的优惠。海关还根据企业的地域分布特点，分片试行“联系人制度”，即明确人员分别“对口挂钩”各外经贸局，建立经常性的沟通渠道，努力营造和谐的关企关系，增强企业投资信心。

为了给企业创造通畅的通关环境，汕头海关业务现场坚持全年365天无休日服务、无障碍24小时预约监管、上门验放等一系列通关便捷措施，为企业节约生产成本提供实实在在帮助。群兴公司报关员陈训成说：“为了赶船期、赶货期，企业的进出口时间不定，只要预约，无论是在白天还是半夜，海关都热情高效服务，为我们解决了进出口环节遇到的很多难题。”

良好的通关环境为澄海的玩具出口插上了翅膀。今年以来，澄海玩具除出口到香港和欧美，还进入到东盟、阿联酋、非洲和俄罗斯等新兴市场，以更加自信的姿态走向世界。

来源：海关总署