在贸易便利化呼声日高的今天，海关的服务仅仅停留在一杯热茶、一声问好、一个微笑，还是让服务的层次更高些、内涵更深些？张家港海关无疑找到了答案，那就是与开放型经济发展的深度契合、同步率先。 

◆漂亮的“组合拳”

   在笔者面前，摆放着一个长达300多页的《归类手册汇编》，内有商品条目800余条，基本上涵盖了张家港口岸常见的进出口商品，张家港海关驻港区办事处通关科范科长说：“这是张家港海关耗时半年，组织专业骨干人员编写的一本归类知识的普及本。商品归类的专业知识要求很高，很多报关企业和进出口企业人员，往往因为归类错误，而导致通关延误和受阻，有了这本书之后，企业面临的困难可迎刃而解”。

   为了让通关行驶在“快车道”上，张家港海关打出了一连串漂亮的“组合拳”，实行分类接单、便捷审价、税费网上支付等等，大大提高了通关效率。

   通关环境的优化带来的是物流量的迅速集聚，今年上半年，张家港海关共监管进出境货运量1408万吨，同比增长了26％。

◆提高行政效能的“利器”

   张家港口岸目前有60公里的岸线、19座对外开放码头，面对着监管区域的延伸、物流量的迅速攀升、人力等监管资源的不足，如何让监管更严密，让服务更加契合于地方开放型经济的发展？如何提高海关工作的效能？注重引入风险管理的理念，成为了解决这一矛盾、提高行政效能的“利器”。

   今年，张家港海关通过深入调研、科学评估，对口岸19座码头实施A、B、C、D四级分类管理。实行分类管理后，对诚信经营的码头企业，海关可以适当放宽，实行信任式管理，同时集中有限的人力，对风险系数较高的码头场所加强监督和管理。监管资源实现了集约化，行政效能也得到了有效的发挥。

   当然，风险管理理念的渗透是全方位的。近年来，张家港海关一直坚持对进出口企业、保税区加工贸易企业、仓储企业的分类管理，利用风险管理平台对企业的进出口情况进行实时的分析与预警，真正实现了让诚信者享便利、不法者受钳制。 

◆助推产业结构调整

   助推产业结构调整、引导产业转型升级是开放型经济发展中的又一热点和难点，对此，张家港海关不遗余力。

   今年年初，张家港海关对张家港市大型企业——辻产业重机（张家港）有限公司实行了加工贸易联网监管，通过模式的创新引导企业转型升级。据企业人员介绍，实行联网监管后，手册备案时间从原来的一天缩短为10分钟，每年可以可节省费用近百万元，为此，辻产业公司还特地向南京海关发去感谢信，对海关这一创新做法给企业带来的优惠和便利表示真诚感谢。

   为了促进张家港市产业结构调整，张家港海关积极落实减免税的有关优惠政策，对减免税设备的引进实行全过程跟踪的贴心式服务。今年上半年，共为张家港市企业减免税收2亿元。