满洲里公路口岸进口板材增长的主要原因有:
第一,俄罗斯延缓实施提高木材出口关税的政策。按照原定计划,俄罗斯本拟于2011年1月1日起,将原木出口关税提高80%,但受国内国际经济形势影响,这项政策的实施时间被延后,2011年仍继续维持在25%左右的关税水平。据了解,俄罗斯未来原木出口关税还将走高,该国计划在7至8年内对远东地区开采的木材完全实现境内加工,以成品出口取代原木出口。
二是目前俄罗斯对板材出口继续实行零关税。多年来,零关税政策为我国企业进口板材极大地降低了成本。
三是受俄方鼓励原木加工业发展优惠措施及取消锯材出口关税的政策刺激,国内企业投资俄罗斯林场,建立木材加工基地的积极性很高。目前在远东的乌苏里斯克、西伯利亚的伊尔库斯克和托木斯克都建立了中方企业投资的大型木材加工基地,由基地生产的板材源源不断地被运回国内。
在深入分析辖区内口岸木材进口情况的基础上,满洲里海关主要采取以下措施对进口板材进行监管:
一是提高风险分析力度,加强布控查验的针对性。1-6月,该关在满洲里公路口岸共查验板材611批,查获31批,查获率为46%。
二是加大监控力度,严防企业私自检尺、私自装卸等情事的发生,严格管控进口板材物流链每一个环节。
三是充分发挥选择查验的功能,加大对进口板材风险分析力度,每月根据经营单位的差错率调整重点监控企业,提高布控查验准确性。
四是在检尺和钴-60检测系统图像分析方面开展培训,使每一位现场查验关员熟练掌握板材进级等技巧,做到检尺既快又准,有效提高查验效能。
满洲里海关通过上述措施,不断提高对进口木材的监管水平,降低企业通关成本,有效促进口岸贸易繁荣发展。
(本文来源:中国口岸协会)
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