顺德，以不足全国万分之一的面积，创造出百分之一的生产总值，向来是珠三角制造业的典型样本。在金融风暴席卷全球之际，海关与顺德企业并肩作战，应对危机，跳出一连串漂亮的舞步。海关加速向服务型海关转变，通过通关服务、政策服务、法律服务和信息服务等一系列的精彩组合，引导企业转型升级，实现从传统产业向新兴产业的华丽转身，携手走出经济最低谷，率先感受到经济复苏的融融暖意。今年1-11月，顺德进出口总值131亿美元，其中11月份进出口总值13.6亿美元，同比增长12.5%，结束已经连续12个月同比下降，实现了正增长。

提升抗风险能力

顺德共有2万多家企业，2009年共创造了4000亿元的工业产值，这其中又以本土民营企业为主。民营企业是海关在当地最主要的服务对象，海关挑选A类、AA类高资信度企业开展优质通关服务，逐步引导民营企业苦练自身内功，强化内部管理水平，以综合治理的手段培育一批高资信度企业。

广州海关关长邹志武说：“企业的持续发展，不断地给海关提出新的课题，海关要解决这些课题，就要不断改革，从而更好地服务企业。”优良的通关环境，最直观地体现海关服务的含金量。海关通过改革通关模式，提升通关效率，帮助企业控制成本，为经济危机中前行的企业，加持多一分抵抗风险的保护层。

2009年7月2日，广州海关在广东民营企业中首屈一指的美的集团“试水”，首试出口货物分类通关改革业务，综合评估企业资信、出口产品、物流等各类风险要素，按照风险高低对出口货物实施分类通关作业。同时，海关通过推广税费“网上支付”业务，方便企业足不出户即可缴纳税款，进口货物的通关效率也因此而提高，目前近一半的税费实现了网上支付，2009年1-11月网上付税额为14亿元，同比增长两倍多。

据介绍，美的以往都是通过先出税单，缴税后验放的方式通关，一票货物由申报到提货，一般都要2到3个工作日以上。现在实施了税款网上担保，不用再拿税单到银行柜台缴税，也不用拿缴税后的税单回来核销，在网上担保后出税单就可以直接放行货物，大大地提高了公司进口货物的通关速度，保障企业生产及时顺利进行。

提升服务“软实力”

如果说通关效率的高低能最直观地体现海关服务，提供政策、信息和法律服务则展示了海关管理和服务的软实力。

目前，海关制定了“大型企业项目海关提前介入机制”，支持大型项目落户顺德。通过了解企业需求定制优惠政策“套餐”，确保企业能够充分享受政策优惠，提升企业市场竞争力。

2009年5月，彩虹集团的OLED项目落户顺德，该项目作为显示技术领域新主力军，以其超轻薄、宽视角、低功耗等特点成为平板显示“新宠”。但企业对海关税收政策缺乏了解，并不知晓该项目属于税收优惠范畴，海关主动上门提供政策扶持。通过整理汇总政策规定，为企业提供操作指引，明确审批部门，提前介入项目审批；并为企业争取到担保便利措施，最终一批净化室专用建筑材料、配套系统、研发设备等物资享受了海关减免税政策。海关还为佛山宝钢的金属彩涂项目等3个项目办理了减免税备案手续，审批进口设备价值共1179.7万美元。

此外，海关对地方大力扶持的专利设计项目、自主品牌出口商品提供全程海关知识产权边境保护计划，设立法律联络员机制，维护企业出口产品声誉，促进民族品牌的发展。海关与顺德家电商会多次联合举办相关培训，邀请美的、格兰仕、海信科龙等50多家家电企业现场学习知识产权海关保护的知识，让工业创意设计及创建自主品牌成为“顺德制造”转型升级的一个突破口。格兰仕集团知识产权办公室主任王龙霞介绍说，格兰仕已在100多个国家和地区注册商标，在海关备案四个知识产权保护，目前格兰仕在每批货物报关前都要向海关查询，甚至把知识产权海关保护做到了外贸业务谈判中。

推动现代物流业

“顺德制造”的升级发展离不开现代物流业。在新加坡、香港等发达国家和地区的企业物流成本仅占总成本的12％左右，而目前顺德企业的物流成本约占18％，这为顺德大型物流企业提供了广阔的发展空间。
广东国通物流城是一家在顺德发展起来的现代物流民营企业，通过打造现代化第三方物流平台，为顺德制造业提供专业化的物流服务。国通物流城的副总经理罗裕樟深有感触地说：“海关的入驻和优质的服务，为国通的发展壮大奠定了坚实的基础。”

海关通过“5+2”工作制、24小时预约通关，可以实现全年365天不间断通关，帮助国通物流城的供港澳农产品中心业务迅速扩大，仅两年多时间，目前每天100吨共10车次的淡水鱼在这里得到“一站式”通关服务，通过密封的专业货柜车运往港澳，占到目前供港澳淡水鱼的七成左右。

今年年初，海关指导国通物流城出口监管仓库申请到“入仓即退税”资格，出口货物进入出口监管仓即视同出口，企业可以凭借海关开出的清关凭证，前往国税部门办理出口退税，帮助经济寒冬中的企业，有效缓解资金积压和流动资金紧张的窘境，大大提升市场竞争力。该项功能的开通即日便入仓货物290多万美元，今年1-11月共入仓货物7400万美元，同比增长近一成。

罗裕樟笑称：“目前海关已给足了我们‘武器’，就看国通怎么用好这些‘武器’做大做强了。”目前，国通物流城15万吨的冷库群正在建设之中，并争取在2010年投入使用，为广州亚运会服务。同时，占地上万亩的供港澳台水产基地也正在有条不紊的建设之中，其产品将供应两岸三地的水产高端市场。

来源：海关总署