近年来，一些发达国家利用经济和技术优势，建立了绿色壁垒，并使其逐步成为世界农产品贸易中主要的非关税障碍，有效地保护了本国市场，但对发展中国家却形成了不平等的贸易关系。我国是农产品出口大国，因此遭受的经济损失严重。WTO《TBT》中指出，不应妨碍别国采取必要措施保护人类、动植物的健康以及环境。所以，绿色壁垒是不可回避的。为积极应对此挑战，本文提出现阶段我国应采取的战略措施。

绿色发展战略从正面冲破绿色贸易壁垒的关键是发展绿色经济，提高农产品质量。

首先，要强化国民的绿色经济意识。通过环保教育，使农民树立起在农业生产方面发展生态农业、在农业加工方面推行清洁生产、在农产品营销方面推行环境标志和绿色食品的观念。

其次，整治农业环境污染。一要加强对农业环境、渔业水域、草原牧区及土壤环境的监测；二要控制农业水源污染，纠正多数农民偏施、重施氮肥的做法，测土配方，发展多元高效肥，积极推进有机肥工程；三是通过植物修复等措施恢复受污染土地的地力；四是加强农业环境科学研究，引导建立农业经济、生态环境和社会效益相统一的农业结构体系。

最后，发展绿色农业产业，提升农产品国际竞争力。要利用生态工程技术和信息技术，发展相配套的绿色农业技术，如绿色良种、生物肥料、生物农药、病虫害生物防治等，建立绿色农业技术服务体系；建立绿色农产品生产基地，并向专业化生产、规模化经营方向发展；扶持绿色农产品出口企业，在信息、技术、税收、信贷等方面给予优惠政策，并利用WTO“绿箱”政策进行补贴，夯实农产品竞争力。

标准化战略随着贸易自由化呼声的日益高涨，贸易战已由关税、配额之争演变到“标准”之争。因此，我国要加强对国际农业标准的研究，将产品生产的产前、产中、产后诸环节纳入标准化轨道，逐步形成与国际标准相匹配的标准体系，为农产品出口创造有利条件。

要积极推行ISO14000标准。该标准内容涉及从原材料开发到产品制造、使用及报废处理的所有环节。对于不符合该标准的产品，任何国家都可以拒绝进口。因此，我国要制定与此标准配套的法规与准则并加以实施。

目前在我国拥有的近两千项农产品国家标准中，采用国际先进标准的不足50%，而且标准不统一。因此，要加强与发达国家农产品标准的互认与交流。

规范化战略发达国家不断提高变化绿色农产品的相关标准，我们应及时掌握变化情况并调整对策。

首先，要组建专门的信息服务中心。中心可利用WTO成员方建立的国家通报咨询点等多种途径，及时获取绿色壁垒信息，建立起有关国家和地区绿色贸易壁垒及技术标准的动态数据库，并使信息服务专业化、社会化和企业化。

其次，建立绿色贸易壁垒预警及快速反应机制。要以信息服务中心为依托，及时发布预警信息，提出相应建议，为企业创造良好的出口环境。

最后，健全环保法律法规，强化环境执法，实现环境成本内在化。从环境税收立法入手完善各项法规，向绿色产业倾斜，鼓励清洁生产，强化政府监管职能，严惩违规行为。此外，制定国内环境法要与国际环境法接轨。

国际化战略我国应积极参与国际环保组织和贸易组织的谈判与活动。对一切滥用环保条约，推行贸易保护主义的行为予以阻止；对发达国家违反非歧视原则，对我国的农产品规定高于其本国产品的环境标准而设置的绿色壁垒，可根据国民待遇和最惠国待遇的规定提出抗辩或采取合理的阻止行为。

加强与发展中国家的交流与合作。在国际性条约制订、修改过程中，与发展中国家共同坚持合法、合理要求，维护应有利益；要利用国际贸易协议中保护发展中国家免遭发达国家歧视的保障条款，与发达国家磋商、谈判，争取应有权利。有条件的企业要实现跨国经营，通过在国外开办独资或合资生产企业，或采用劳务及技术输出等方式，就地生产、加工农产品，变销地为产地，绕开绿色壁垒并节约运输等多项成本。

来源：海关总署