据统计,前9个月,上海口岸一般贸易进口423.1亿美元,同比增幅12.9%,大大高于去年同期4.2%的增幅。
上海海关完善税收征管机制,切实提高税收征管能力,确保了海关税收超额增长。
营造良好通关环境。上海海关积极实施“5+2”天通关制度,进一步提高通关效率和服务质量;大力推进长三角区域通关改革,在进一步简化和规范转关运输的基础上,将“属地申报、口岸验放”模式的适用范围扩大至长江流域地区,发挥服务功能,吸引物流向上海口岸集聚,据了解,今年前9个月,上海海关办理进口转关运输货物货值超过4637亿元,涉及税款183.23亿元,同比分别增长21.5%和11.6%。海关还积极配合洋山保税港运作,极大地增强了上海口岸对内、对外的辐射能力,推进了上海国际航运中心的建设。为了营造良好的口岸环境,上海海关还加强了与大型税源企业的沟通协调,促进企业守法自律。在后续稽查、企业评级等方面与社会中介组织开展合作,尝试利用社会力量,共同加强税收征管工作。加强与税务、外汇、国检和港务等口岸相关单位的联系和沟通,提升口岸管理的综合效能,努力营造和谐的税收征管环境,以优质高效的服务吸引纳税企业。据了解,今年1至9月,外地企业在上海口岸缴纳税款额达到近340亿元,同比增长8%,占同期上海海关征税额的近35%。
坚持科学治税。上海海关依托“风险分析与监控中心”的建设,对“企业”和“商品”这两大监管重点实施风险管理。对诚信守法企业给予通关便利,对存在走私违规或守法度较差的企业,则加强监控和管理;对有欠税记录的企业实行“黄牌”警告,对超过规定金额不依法履行纳税义务的企业予以降级处理。海关还每月对关区前100位主要税源商品和所有涉及反倾销税(保证金)的商品进行密切监控。上海海关同时加快了电子口岸建设,充分利用现代网络及计算机技术,推进与各口岸管理单位、港务部门和企业间的电子联网,大力推行网上支付和EDI电子支付,提高上海口岸信息化管理水平。1至9月,上海海关累计电子化支付税费超过621亿元,增长52%,电子化支付率高达64%。
管住三个渠道。近年来,上海海关始终坚持综合治税,以税收为轴心,整合一线管理、后续管理、打击走私3支力量,通过审单和风险管理两个平台,实现3支力量的良性互动,全力管住管好一般贸易、加工贸易和减免税3个涉税渠道。为防止少数企业通过伪报品名、低报价格等手段偷逃税款,上海海关加强商品价格监控,及时掌握市场第一手价格行情,通过价格比对锁定风险点,对“特殊、敏感、大宗”等重点税源商品如机电产品、小汽车及其零部件、钢材、有机化学品、塑料及其制品等商品,实施价格信息搜集、贸易调查、分析监控。今年前9个月,上海海关共对进口笔记本电脑、机床等商品补税1500万元。为了防止部分企业通过伪报税号逃证逃税,上海海关对进出口商品归类严格把关,前9个月,上海归类分中心化验补(退)税及罚没款项达到366.8万元。重拳出击,严厉打击擅自内销、高报单耗、擅自串料和假结转等加工贸易渠道走私违法行为。全面审核减免税申请项目的真实性、合理性,层层把关,预防错免、多免现象,保证国家税收应征尽征。
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