好政策更要好服务 上海海关助推钻交所步入高速发展期
时间: 2010-08-18

2010年上半年,上海钻石交易所的交易额达12.4亿美元,为2006年同期的4.7倍。“自从2006年钻石税收优惠政策出台后,在上海海关的全力支持配合下,五年来钻交所发展迅速,钻石交易量连年大幅增长。”上海钻石交易所总裁林强说。


林强所说的“优惠政策”指的是2006年7月财政部、海关总署、国家税务总局共同发布的《关于调整钻石及上海钻石交易所有关税收政策的通知》中推出的新规定,主要内容包括:自钻交所销往国内市场的毛坯钻石,免征进口环节增值税;自钻交所销往国内市场的成品钻石,进口环节增值税实际税负超过4%的部分由海关实行即征即退等。


“这一政策意味着从钻交所进口的成品钻需要缴纳的增值税从原先的17%降至4%,这对规范和推动我国钻石行业的发展是个利好,来自海关的积极支持让‘利好’变为了现实,钻交所五年发展之路交上了一份令人满意的答卷。”林强很欣慰。


上海钻交所是我国唯一的钻石进出口交易平台,也是浦东新区提升要素市场能级的抓手之一。为了扶持钻交所发展,上海海关致力于为打造国际化优质钻石交易服务大平台提供有力保障。“特别是2006年国家赋予钻交所钻石进口优惠税收政策后,我们更是把落实好相关政策作为工作重点,努力为钻交所会员提供优质高效通关的服务。”驻钻交所海关负责人张蓉说。与五年前相比,仅今年上半年,钻交所一般贸易进口成品钻达到54.16万克拉,货值5.71亿美元,分别增长7.33倍和9.77倍。


钻石行业的快速发展离不开资金的高速周转,为了让企业充分享受“即征即退”等政策优惠,上海海关通过简化企业付税操作程序和交易过程,实现税费“即征即退”,深受会员企业的好评。在此基础上,海关还不断优化通关流程,提升服务效能。比如在对货物实施联网监管以确保监管到位的前提下,调整查验程序,让货物进所即可查验;根据会员企业进出境钻石的航班时间,调整工作时间,做到“钻石落地即可申报”;优化人员配置,加快通关速度,满足会员企业对珠宝首饰展会的参展需求。


国家钻石税收优惠政策吸引了部分具有国内生产加工能力的会员企业通过一般贸易方式进口首饰用毛坯钻,在境内自行加工成品钻,一定程度上带动了国内钻石饰品加工业的发展。为了在通关顺畅的基础上,推动钻石加工贸易等保税业务打开新局面,上海海关还充分利用保税平台功能,加大服务所内会员企业开展所外钻石委托加工业务力度。据统计,2010年上半年,加工贸易进口非工业用毛坯钻0.47万克拉,货值92.19万美元,同比分别增长1.46倍和18.6%。保税进出境钻石48.9万克拉,货值5.75亿美元,同比分别增长34.81%和75.96%。


为了提供更到位的监管服务,上海海关注重加强与所内会员企业的联系沟通。坚持开展关企“面对面”活动,通过日常巡查、业务咨询等途径了解并解决企业的通关问题;进一步完善交易所电子交易信息平台,对所内会员企业实施分类管理,通过建立诚信档案,确保高资信企业快速通关。凯吉凯钻石(上海)有限公司是一家注册于2001年的钻交所“老资格”会员。该公司中国地区负责人Andy告诉笔者,“海关工作很细致,服务很到位,给我们外资企业提供了很多指导和帮助,让我们尽早地融入和适应中国这个举世瞩目的大市场。五年来,公司的业务量已经翻了二十几倍。”


在海关的助推下,不少钻交所会员企业通过充分利用政策优势、积极把握市场机遇不断提升自身能级,逐步成为中国钻石行业龙头企业。“目前262家会员中有50家是中国著名珠宝品牌,有25家在全国拥有知名加工企业,上海钻石交易所及其会员在钻石行业的地位和作用日益突出。”林强介绍道。他还表示有了海关等各相关政府部门的支持,就更有信心把上海钻石交易中心建设成为一个服务全国、面向世界的国际知名钻石交易中心。

来源:海关总署