2009年,武汉海关征收税款80.6亿元,超额完成全年税收任务。武汉海关积极应对国际金融危机等因素对关区外贸造成的不利影响,认真贯彻海关总署关于加强综合治税、构建大监管体系等一系列重大决策和工作部署,帮扶外贸企业平稳“过冬”。围绕湖北省建设“两圈一带”等重要工作安排,提高服务质量,以提高把关服务能力、推动湖北省经济社会全面发展进步为己任,有力地促进了贸易便利化和扩大对外开放,为湖北加快构建促进中部地区崛起的重要战略支点做了大量卓有成效的工作。
做好“辅导员”
武汉海关深入研究国际金融危机对湖北省外贸发展的影响,适时监测、分析湖北进出口主导产品结构、国外市场供求变化情况,全年共向当地政府报送分析报告及统计分析文章104篇次,为地方政府调整经济发展策略提供了大量数据参考和决策建议。
该关还积极参与湖北省政府建立武汉东西湖保税物流中心相关工作,积极为该项目的申报、筹备、验收等工作提供政策指导。武汉东西湖保税物流中心于2009年年初顺利通过验收并正式封关运作,创造了国务院同意扩大试点后第一个获准设立、第一个通过四部委联合验收、第一个正式封关运作的“三个第一”;进一步提升了湖北省外向型经济发展的硬件条件。通过政策宣传、有效监管、便捷服务等措施,保税物流中心运营效果良好,全年监管进出口货运量5.29万吨,货运总值8.67亿美元,征收税款3.17亿元。
武汉海关还全面拓展了武汉出口加工区的保税物流功能,并允许开展研发、检测、维修业务。湖北国创沥青专用型保税仓库、荆州市长江物流公用型保税仓库先后投入运行。积极顺应地方政府需求,制定了保税物流中心和阳逻港区的联动监管方案,逐步实现区港联动通关,有力带动了湖北保税物流的整体发展。
针对金融危机下外贸形势不利、企业经营困难增多的实际,主动深入各地政府、各重点企业,开展调研、座谈、政策宣传,了解实际困难和需求,为企业转变生产经营策略提供帮助。立足海关职能,支持企业做好品牌权益维护、国际贸易纠纷应对工作,帮助企业合法用好出口退税、减免税等国家优惠政策。优化海关网上服务和在线服务功能,推进政务公开和咨询工作,全年公开各类信息3773条,开展互动咨询44213人次,“通关110”解答问题8252个。
做好“服务员”
该关始终坚持“换位思考”、充分为企业着想,将提高工作效率、便利企业通关作为业务改革的头等大事。继续实施“属地申报,口岸验放”、“5+2”工作制等各类便捷通关措施,提高通关时效,方便了进出口货物在有效监管的基础上快速通关,进口平均海关作业时间3.74小时,同比提速51.11%,出口0.55小时,同比提速47.62%。
继续大力推动湖北电子口岸实体平台加快建设,促进“大通关”主要业务流程在“电子口岸”信息平台上的全程贯通和“一站式”服务,为湖北地区大通关、大物流服务,电子口岸审批新入网企业851家;进一步扩大税款网上支付范围,可进行网上支付的合作银行已达10家,企业达462家,全年网上支付征收税款40.9亿元,占关区税收总额的51%;支持湖北省转变外贸增长方式,优化出口产品结构,提升出口产品在品牌和技术等方面的附加值,抵消价格优势消失对出口的不利影响;加强关际通关合作,全面打通“属地申报,口岸验放”环节,年内与乌鲁木齐海关签订区域通关联系配合办法,打通了西部进出通道。与重庆、成都海关分别签订“直通式中转”、“空运中转”合作联系配合办法,至此将区域通关范围扩展13个海关,打通了东西南北进出通道,疏通了内陆转关渠道,将区域通关扩展到对进口货物做到应转尽转,使更多企业享受到区域通关的便利;年内新核准16家企业开展“属地申报,口岸验放”,方便企业“提速”办理海关通关手续,至此,关区共有87家企业可采用新模式通关,同比增长22.5%;继续实行“5+2”工作制及“24小时无节假日预约通关”工作制度,满足进出口企业全天候通关的需求;简化内销审批手续,扩大加工贸易联网监管,全面推广纸质手册电子化系统,方便企业办理内销征税业务,实现内销征税2.64亿元,同比增长308.6%;针对高科技产品、省内鲜活农产品等商品的特性“量体裁衣”,设计、执行专门的便捷通关服务今年,湖北农产品出口、集成电路进口分别增长13.9%、41.8%。
做好“守门员”
进出口行业中违规企业和各类违法行为的存在,有如“害群之马”,在违反国家法律法规的同时,也破坏了市场公平有序的环境、损害着守法企业的利益。为去“莠”存“良”、惩“恶”扬“善”,维护正常进出口贸易秩序,该关大力加强正面监管,提高监管水平;针对重点行业和商品开展专项稽查,纠正企业非正常经营行为;坚持综合治理,保持打击走私高压态势,通过整合关区执法资源,完善与相关执法机构的联系配合制度,认真贯彻落实“理性执法、宽严相济”原则,加大打私力度,全面提升打私工作效能。
抓住涉税走私这一重点,开展了打击走私汽车、废塑料、成品油、电子产品、成套机械设备等违法专项行动,成效明显;加大了毒品走私打击力度,安排缉毒犬现场巡查256次;查获1起走私毒品案,缴获海洛因607克;查获1起走私珍贵动物制品案,缴获象牙制品7800克。
积极推动反走私综合治理,联合开展了扫黄打非、海关09反假币等专项行动。全年行政案件立案101起,案值5.78亿元,涉税3726万元,已罚没入库1118.27万元。走私犯罪案件立案4起,案值1955万元,涉税126万元,抓获犯罪嫌疑人5人;完成协查71起,协助抓获犯罪嫌疑人7人。
另外,该关还加大海关知识产权保护力度,开展了邮递和快件渠道知识产权保护专项行动,全年查获侵权案件24起,案值185万元。通过惩教并举,努力营造良好的、公平的、正常的进出口秩序,为促进湖北省经济健康发展和社会稳定做出新贡献。
来源:海关总署
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