天津海关: 企业眼中的海关
时间: 2006-05-22

天津滨海新区的服务体系是一张大网。做好了,才能网罗住高效益。在这张大网中,天津海关是重要结点之一。

服务体系的服务对象也并非只是当地企业。数据显示,天津海关去年的进出口货值是820亿美元,也就是说,天津港70%以上的货物,天津海关55%到60%的货值,都是天津以外的省市提供的。北京出口总值的42%,河北的59%,山西的50%,内蒙古的38%,都是从天津口岸运住世界各地。这也从另一个方面,反映了天津海关服务对象的多样性、特殊性以及自身职责的重要性。

在众多进出口企业心里,天津海关是执法机关,更是服务机关。而他们,也已经利用起海关的服务优势,获取更多的客户和利益。

海关永远是企业的金招牌

天津叶水福物流有限公司(以下简称天津叶水福)的总监叶进强先生是新加坡人。在一般情况下,他能用普通话进行交流。但是,当他想表达更深一些的思想和感情,或者是较专业的描述时,他的普通话就基本派不上用场。这时,他会在普通话中掺杂着英语,并辅以手势。如果涉及公司业务上的内容,他会拿出公司的宣传册给对方来帮自己。宣传册里描述了天津叶水福的一张王牌:“海关牌”。

这张“海关牌”的内容是这样的。“鉴于与天津海关的良好合作关系以及自身的良好声誉,天津叶水福物流有限公司成为首家得到海关官方认可,可以在网上进行在线‘先出后报’审批业务的公司。这样,货物的出口报关速度将大大提高。正是由于我们拥有从事物流行业的丰富经验以及与天津海关长期的良好合作关系,天津叶水福物流有限公司将保证为各供应商提供高水平的物流服务。”“……在相关官方许可下,天津叶水福物流有限公司可以将所有保税及非保税货物同时放在我们的仓库内……”以上内容,使天津叶水福吸引客户具有绝对优势。

当然,天津叶水福也非同一般,它隶属于新加坡叶水福集团。新加坡叶水福集团是世界知名跨国物流公司,与全球200多家电子零配件公司有着密切的业务往来,主要为摩托罗拉、松下、三星、夏普、飞利浦、康柏、戴尔等著名跨国公司提供现代供应链管理和第三方物流服务。2003年,叶水福集团在天津保税区建立摩托罗拉亚太物流中心。如今,天津叶水福已经成为整个天津地区同行业中的龙头企业。

“天津海关会有一个开放的想法去接受你!”叶进强激动地说,“叶水福一有新项目就请海关出面,他们会主动帮我们想可能发生的问题。事实上,叶水福的很多需求最后变成了天津保税区的政策。比如集中报关。我们很感谢。”

海关的便捷通关提高了天津叶水福的出口报关速度,降低了企业成本。从而使天津叶水福能以最佳状态为摩托罗拉天津工厂提供完善、快捷的物流管理服务,并保障摩托罗拉在新加坡、德国、巴西、墨西哥等国家生产制造中心所需原材料的分拨配送,成为天津现代电子信息产品物流基地。

“我相信,叶水福对加快建设立足天津、服务环渤海、辐射‘三北’、面向东北亚的国际物流中心会起到积极的作用。”叶进强自信地说,“但是,我还要说,海关对叶水福真的很重要!”

海关能保持并发扬好机制

“三星集团一直在考虑在中国建立第二个三星,实际上就是建立如韩国那样位置的三星。国家滨海新区发展的提出,给了我们天时。再加上滨海新区区位优势的地利,就使得三星下定决心在天津发展制造业!”天津三星电子显示器有限公司赖杰副总经理兴奋地说,“我们如何在国家给予的滨海新区的政策上发挥好各种优势,实际上也就是戴市长所讲的,在发展硬件的同时,打好服务牌。在服务上,我从工厂的角度看,天津海关做了一个率先。”

在改善通关环境方面,天津海关采取了以下深受企业欢迎的措施。从2004年开始,天津海关对外承诺保证每票货物从海关接受申报起7个工作小时内办结通关手续,同时实行自然延时和24小时预约通关的全天候通关制度。制定并实施了网上付税、无纸通关等11项便捷通关措施。在关区范围内推行“一点通全关区,不用跑第二处;一个窗口全可办,不用找其他部门;一次性告知,不会退第二次;一次性全解决,不用跑第二趟”的“四个一便民工程”。通过运用风险管理的方法和计算机技术,准确选择查验重点,提高查获率,同时实施24小时预约查验、到厂查验、非侵入式查验等多种查验方式。大胆改革现行海关转关监管流程,积极推动京津空港及华北、西北主要省会城市口岸直通,海铁联运、海陆中转联运、航空地面汽车航班、管道转关、沿海内支线中转等多种新型的转关模式均得到了健康发展。

在支持保税物流发展方面,天津海关实行了以下有力措施。大力支持天津经济技术开发区、出口加工区、保税区和保税物流园区建设,在天津地区初步建立了多元化的保税物流网络和保税仓储物流监管体系。2005年区港联动得到国家批准开始运作,为国内出口商品在保税物流园区集结和处理提供国际物流服务体系。生产性跨国公司、国际大型零售企业和专业化的国际采购公司,可以利用区港联动政策在保税物流园区建立国际采购中心,利用保税物流园区将国内商品进行整合,进而输往世界各地。大力推广全新加工贸易海关监管模式,通过实行电子账册对加工贸易进出口货物全部实行网上审批。对于资信度高、规模较大的高新技术生产企业,海关甚至还可以为其“量身定做”便捷监管方式,以提供最大程度的便利和最高的效率。

天津海关还积极实现海关管理的综合治理。大力推动电子口岸建设,实现网上通关。积极参与“大通关”建设,2005年天津海关海运通关现场全部进驻“天津国际贸易与航运中心”。始终保持打击走私高压态势。改进服务,充分保障企业合法利益,及时解决企业难题急事。

“天津海关为企业发展为经济发展做了很多。”天津天保国际物流集团(以下简称天保物流)副总经理武韬自豪地说,“我做过统计,我们的通关效率在全部已运行的保税物流园中效率是最快的,费用是最低的!”

“天津海关的监管是顺势监管。”武韬先生说,“当我们企业有情况的时候,我们去找海关,他会替我们想,会提前介入,与我们互动。海关能当场答复的就当场答复,答复不了的就开会研究,研究时还有问题的,就会把我们也请去。天津保税物流园区的业务流程就是海关和我们一起研究出来的。这既符合制度的规定,又有创新,这样非常好!”

“所以说,天津海关的这种机制使我们没有什么可操心的!”武韬先生毫不犹豫地说。