据报道深圳口岸是全国最繁忙的口岸之一,进出口货物和人员众多再加上深圳地方经济活跃,海关监管尤其是知识产权保护任务更显艰巨。
在打击侵犯知识产权和假冒伪劣商品专项行动中,深圳海关认真部署,积极行动,取得了实效。据统计,“双打”专项行动开展以来,深圳海关扣留涉嫌侵权货物逾15万件,涉案案值逾350万元,有效地遏制了深圳口岸侵权货物进出口的势头。
查获与处理培育与促进
积极探索打击侵权新路
深圳口岸是全国最繁忙的口岸之一。目前,深圳口岸平均每天进出口货物超过25万吨,运输工具4万多次,进出境人员超过50万人次,相当于每天都有一个中小城市从深圳口岸举家搬迁,深圳海关的监管任务非常繁重。
知识产权保护方面,深圳海关的任务则更显艰巨。深圳经济特区毗邻香港,地方经济活跃,外贸增长迅猛。深圳既是高新技术产业的聚集地,又是侵权和制售假冒伪劣商品活动的高发区,特殊的社会环境对海关监管尤其是知识产权保护提出很高的要求。如何适应大宗散货为主、远洋航线密集的进出口业务特点,实现高效运作和严密监管的有机结合,维护正常贸易秩序和打击侵权行为的协调统一,一直是深圳海关面临的重大课题。
经过多年的摸索,深圳海关突破过去单纯在口岸查、控、堵、截的局限,从查获与处理、培育与促进两个方面同时开展工作,在规范企业经营、扶助自主品牌、培育良好环境方面做了许多有益尝试:例如举行“送法到企业——深圳海关知识产权保护宣讲会”、“知识产权海关保护论坛”,宣传海关保护知识产权的政策和措施,鼓励企业积极参与海关保护,并取得了良好的成效。
据统计,2004-2009年,该关共查办侵权案件近2500宗,接近同期全国海关案件总数的五分之一,仅2009年就查获侵权货物近2亿件,占全国海关查获侵权货物总数的7成以上。2010年该关共采取知识产权执法措施5000多次,查获侵权货物4700多万件,两项指标均位居全国第一。
领导重视积极部署
“双打”行动走向深入
2010年10月,“打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动”全面展开,深圳海关对此高度重视,积极部署,力争通过专项行动“查处一批大案,打出海关声势”。
“双打行动”开展以来,深圳海关先后下发了《深圳海关关于开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动的通知》和《深圳海关关于深入开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动的通知》,要求全关上下从保护知识产权、建设创新型国家的战略发展高度出发,从国家外交和外经贸大局出发,充分认识此次专项行动的重大意义。
为取得“双打”的实效,深圳海关细化了行动措施,根据独有的区位特点和业务特点,下发了专门的行动方案,对隶属各单位的职责分工、工作要求、打击重点、协调配合等方面作了具体部署,同时成立了深圳海关打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动领导小组,全面负责整个行动的指挥、组织和协调工作。
一场打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项战役,在海关系统全面打响。
细化业务指标提升保护能力
确保“双打”取得实效
为了提高员工的知识产权保护意识、增强执法主动性,深圳海关通过举办“法制在基层——深圳海关知识产权保护培训班”、“知识产权海关保护论坛”等多种形式的培训活动,加强对一线关员知识产权保护意识的培育。通过培训,一线关员知识产权保护意识显著增强、对侵权货物的敏感性明显提高。知识产权保护成为风险、情报、查验等各部门的关注重点,一线关员执法主动性大大提高,海关主动保护能力大大提升。
同时,为确保行动实效,深圳海关对于行动中查获的涉嫌构成犯罪的侵权案件,均及时向当地公安机关通报案件线索,通过刑事制裁提高打击的威慑力,在确保“查得多”的同时更力争要“打得狠”。截至目前,该关共向地方公安机关通报案件线索2宗。在专项行动期间,深圳海关还通过编写行动简报、开展互联网在线访谈、举办业界座谈会等多种形式,营造强大的舆论宣传声势。
“双打”专项行动开展以来,深圳海关共采取知识产权执法措施逾300批次,扣留涉嫌侵权货物逾15万件,涉案案值逾350万,侵权货物种类主要集中在手机及配件、游戏机配件、服装、鞋、手袋等,主要涉及NOKIA、苹果标识、PLAYSATION、NIKE、ADIDAS、LV等品牌,有效地遏制了深圳口岸侵权货物进出口的势头,取得了良好效果。
说起下一步的工作,深圳海关领导表示,深圳海关将继续在进出口环节加大打击侵权行为的力度,确保“双打”专项行动既做到务求实效,又能够打出声势。
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