社会整体的和谐，是以构成社会的千千万万个组织和单位的和谐为基础的。构建社会主义和谐社会，各个组织和单位都要出一份力、尽一份责。位于吉林省延边朝鲜族自治州图们市的图们海关积极履行把关和服务的职能，努力构建和谐海关，实现海关与地方的共同发展。

促进海关内部和谐。图们海关坚持以人为本，实施人性化管理，努力促进海关内部的和谐。一是建设团结务实、干事创业的领导班子。进一步完善领导班子议事规则和决策程序，保证班子成员之间发扬民主、充分信任，共谋海关发展大业。二是合理配置人力资源，进一步理顺内部关系。２００５年，在广泛征求群众意见的基础上，对机构和人员进行了整合，着力解决忙闲不均的问题，充分调动干部职工的工作积极性。三是建立运转高效的内部工作机制。修订完善各项工作制度，靠制度管人、按制度办事。坚持每月召开业务协调例会，使各部门之间的协作配合较以前更为融洽，业务流程更为顺畅。四是通过组织各种文体活动，营造诚信友爱的人际关系和充满活力的工作氛围。

促进海关与地方和谐。统筹海关与地方的关系是构建和谐海关的重要内容，也是海关促进和谐社会建设的重要一环。图们海关自觉将中心工作放在地方经济发展大格局中去谋划，根据国家振兴东北地区等老工业基地战略，先后出台了支持地方经济发展的多项措施，并与地方建立沟通交流机制，定期向地方领导通报海关工作。当海关总署出台重大政策之时，及时同地方沟通，方便地方及时了解政策信息，调整外经外贸工作重点；对于地方需要海关支持的工作，积极予以支持。同时，与口岸联检单位建立联席会议制度，协商解决工作中出现的问题，提高图们口岸的整体通关效率。

促进海关与企业和谐。服务经济发展是海关的一项重要职能。图们海关把与企业建立良好关系作为工作着力点之一，树立“支持县域经济突破，促进海关事业繁荣”的理念，积极开展创建文明窗口活动和换位思考活动，在服务中实施管理、在管理中体现服务，努力改善服务质量。积极探索“属地报关，口岸验放”的快速通关监管模式，实行“５＋２”工作制、节假日预约通关制等，为企业创造宽松便捷的通关环境，实现了口岸货物零滞留。积极支持民营企业发展，除上门进行政策服务外，还建立了海关咨询热线，便于企业随时与海关进行沟通。全面实施关务公开，加强海关作风建设，定期走访管理相对人、商务部门和行风主管部门，并通过发放无记名调查问卷、召开座谈会、签订廉政共建协议书等形式，广泛征求各方意见和建议，自觉接受社会各界的监督。

（作者为吉林省图们海关党组书记、关长）